除市场对煤炭需求增加、局部地区煤炭供应偏紧、国际市场煤炭价格持续走高等原因外，生产成本的增加是山西省煤价上涨的主要原因。据统计，一季度，山西省五大煤炭集团原煤制造成本为197．86元／吨，同比增长20．36％。成本增加主要是要提取可持续发展基金、矿山环境治理保证金及煤矿转产发展资金。

    虽然煤价上涨，但山西省供重点行业重点用户的煤价仍低于市场价，且山西省外销煤炭在消费地的价格普遍低于当地煤价。以山东一电厂为例，山西省煤企供该电厂的优质动力煤，到厂价仅为457元／吨左右，而该省煤企供煤的到厂价高达510元／吨。