【 信息发布时间:2008-11-18  阅读次数:】 【我要打印】 【关闭】
各地投资金额的大部分将投向固定资产。图为上海轨道交通9号线宜山路车站施工。
在国务院打响增加固定资产投资的发令枪后,各地政府正利用自己的财技,保证经济又好又快发展。
江苏3000亿、广东2.3万亿、上海5000亿、吉林4000亿、海南2070亿、安徽3890亿、浙江3500亿、辽宁1.3万亿……为了确保经济平稳较快发展,全国各个省市区纷纷立下投资“军令状”。截至目前,记者了解到,全国各地已公开表态将加大固定资产投资总额已逾6万亿元,已远远超过国务院表态的4万亿元。
如果考虑政府主导投资资金带动的社会民间投资,整个固定资产投资的规模将更加庞大。
主要流向固定资产投资
记者了解到,各地的固定资产投资,这大部分的金额主要将投向固定资产。
在江苏省的3000亿规模中,2200亿元的金额将是政府主导性项目,这些资金将用于推进京沪高速铁路、沪宁城际铁路、泰州大桥、连云港等一批重大工程建设。
在吉林省的4000亿元投资中,将重点覆盖哈大客运专线、长吉城际铁路、东部铁路通道长春龙嘉国际机场二期扩建、延吉机场改扩建、引嫩入白工程、华能九台电厂、中电投白城电厂等项目。
而重庆则具有更大的手笔。重庆市常务副市长黄奇帆说,重庆正在启动一批重大投资项目,以促进经济发展。其中包括3000亿元的道路工程,近5000亿元房地产业投资,投资3000亿元完善城市污水、自来水、农村公路等城镇基础设施建设。
四两拨千斤政府显财技
与此同时,在发挥政府投资主导项目的同时,更主要的是带动社会投资,形成政府与民间资金“四两拨千斤”的作用。
据江苏省预计,2009年的政府性投资可带动社会投资1.2万亿元,2010年则将以6500亿元政府性投资带动社会投资2.5万亿元。
浙江则预计,通过明后两年全省政府投资主导性项目预计完成投资3500亿元,带动社会投资1万亿元。
在北京,通过初步测算,北京市安排政府投资1200亿元至1500亿元,预计可带动社会投资1万亿元。
既保经济又保民生
在各地纷纷扩大投资保增长的同时,一部分投资也在保障民生,尤其是老百姓的居住与出行方面。
重庆市发改委表示,从现在到2012年,重庆将投资3000亿元建设“宜居重庆”,改善人居环境。据介绍,这3000亿元将主要用于强化住房保障、改善生态环境、提升服务功能等项目,在改善人居环境的同时,必将起到扩大内需、促进增长的积极作用。
据记者了解,江苏将加快实施以保障性安居工程、农村民生工程、重大基础设施建设、生态环境和社会建设等10项措施。
上海的5000亿投资中,将有部分用于改善市民出行的交通项目,包括轨道交通、越江工程、跨区域主次干线,区域对接路网,中环线配套工程、铁路沿线地区路网沟通、北九亭及新闵地区交通出行、非机动车网络系统等。
而北京则将推动建设民生改善项目,进一步加大保障性住房和两限商品房建设,2009年建设总规模力争达到850万平方米;通过实施老城区危改等工程改善居民居住条件,推进一批重大公共卫生、文化设施和社会福利设施项目建设。(记者 阮奇)
各地“一呼百应” 既要“抢时间”也要“花好钱”
国务院常务会议公布的扩大内需促进经济增长10条措施,可谓“一呼百应”:天津要尽快排出一批大项目、好项目;四川要“积极主动、争分夺秒”开展工作,部分项目要“快上快干”;广东省则推进“新十项工程”;而安徽省更是在10月底就出台了“保增长”14条……
四川:部分项目要“快上快干”
在昨日(11日)各地主流媒体的报道中,“加快”、“尽快”、“快上快干”、“快行动”等关键词频频出现,显示出各地争取“项目对接”的紧迫意识。
“要重点解决好国家扩大投资与地方项目准备问题,选准选优项目争取国家投资?!薄逗幽先毡ā繁ǖ浪担幽鲜∥N?、常务副省长李克,在主持召开省政府经济运行调节领导小组会议时提出这样的要求。天津滨海新区是国家当前重点建设项目。据《天津日报》报道,天津要以滨海新区开发开放为重点,加大固定资产投入,尽快排出一批大项目、好项目?!盎鞫牍腋鞑棵畔谓庸低?,加大对接力度,切实抓好项目和资金的落实?!碧旖蚴谐せ菩斯痛吮硎尽?
“四川省委副书记、省长蒋巨峰昨日在北京参加完国务院召开的省区市政府和国务院部门主要负责同志会议后,立即返川主持会议。”《四川日报》报道说,蒋巨峰在会议上强调要“积极主动、争分夺秒”地开展工作,积极扩大投资,推进项目建设。特别是纳入灾后恢复重建规划的项目、省里确定的重大项目和民生工程类项目,要“快上快干”,一旦通过立即启动建设。
广东:要投入2.37万亿
与其他地区相比,广东省推出的具体举措似乎更快一些。据悉,广东省发改委正按照广东省委、省政府的要求,推进“新十项工程”的建设工作,并加快珠三角轨道交通及武广客运专线等一批重大项目的进程。《南方日报》援引广东省发改委主任李妙娟的说法称,对具备开工条件的重大项目,广东省要尽快开工。
参照国家4万亿元的总投资规模,广东省的投资力度的确很大。据悉,“新十项工程”共安排222个项目,总投资2.37万亿元。
安徽:10月底就已出台措施
还有一些地区在4万亿元政策出台之前,就已提早部署“保增长”举措。
安徽省政府办公厅的文件显示,早在10月31日,安徽省就出台了《安徽省人民政府关于促进经济平稳较快增长的若干意见》。据悉,《意见》共包括14条,包括鼓励自主创新、强化金融支持、建立中小企业贷款风险补偿资金、促进住房消费等。其中部分意见与中央提出的“十举措”具有一定的相关度。
专家:“花钱”应各有侧重
4万亿元的巨额投资计划究竟能不能给经济发展带来一剂“强心针”?各地怎样在“争分夺秒”的同时将资金用在刀刃上?带着这些疑问,昨日晨报记者采访了相关经济方面的专家。
中国社会科学院区域经济研究专家、经济学家徐逢贤教授认为,4万亿元投资计划实际上意在引导社会投资,“按照以往的投资比重,应当有望吸引社会投资6万亿元。这10万亿元可以拉动明年GDP增长1.8个百分点,保证国民经济稳定增长”。
专家认为,虽然时间紧迫,但各地区政府在“抢时间”的同时也要“花好钱”。复旦大学经济学院副院长孙立坚指出,在这个时候,各地区政府应当从中长期发展考虑,并且要避免千篇一律重复投资,以保证经济的可持续发展。
“国家的‘十一五’计划对于各地区的发展重点已经有所规划,再加上这次国务院对这笔投资进行了10个方面的规划,这就是各地区投资方向上的宏观指导?!毙旆晗徒淌谌衔?,“各地区要按照有关方针进行规划,不符合十个方面的就不能通过国家的审核”。
徐逢贤还建议,西部应当将投资重点放在公路、铁路等基础设施建设、生态环境建设方面;中部地区则应利用此机会加快中心城市群建设以及产业结构的调整,而东部地区则应当扩大高科技新型产业的比重。
“上海应当利用机会加快国际金融大都市建设以及现代服务业的发展,加快港口建设以及高新技术产业基地建设,并带动整个长江流域的经济发展?!毙旆晗退怠#ɡ丛矗盒挛懦勘?记者 周凯 实习生 关健 伏昕)