淮安市造价处关于印发《2009年度淮安市工程造价管理工作计划》的通知
【 信息发布时间：2009-02-11 阅读次数：】
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淮造价[2009]2号
关于印发《2009年度淮安市
工程造价管理工作计划》的通知
处属各科室：
为认真贯彻省造价管理工作要求，现将《2009年度淮安市工程造价管理工作计划》印发给你们，请结合本科室工作职能，认真履行职责，并贯彻执行。
附件：《2009年度淮安市工程造价管理工作计划》及《重点工作分解表》
二〇〇九年二月九日
抄送：省造价管理总站、市建设局
2009年度淮安市工程造价管理工作计划
2009年全市工程造价管理工作将以党的十七届三中全会精神为指导，以改革和创新统揽全局，坚持科学发展观，全面贯彻省、市工程造价管理方面的方针和政策，以贯彻08《计价规范》为主线，完善工程量清单计价体系，加大造价咨询市场的监管力度，改进造价咨询市场的监管方法，提高工程造价信息化水平和造价从业人员的业务素质，解放思想，真抓实干，努力使我市工程造价管理工作迈向新台阶。
2009年主要工作目标：造价管理工作要倡导“一个品牌”， “两个完善”“。一个品牌”即：计价行为规范，造价合理确定?！傲礁鐾晟啤奔矗和晟乒こ塘壳宓ゼ萍叟涮状胧晟圃旒圩裳谐〖喙芴逑??；荚旒圩裳笠底龃笞銮浚φ?009年造价咨询甲级资质实现零的突破。
主要工作及措施：
一、全面贯彻08《工程量清单计价规范》，加强对计价依据的编制和计价行为的监督管理。
1、配合省造价管理总站做好08《工程量清单计价规范》的宣贯工作。总结几年来实行工程量清单计价的经验和成功做法，结合省造价管理总站制定的相应配套办法，组织开展对08《工程量清单计价规范》的宣贯和交底培训工作。要抓住新规范发布实施的契机，制定相应的配套管理制度，及时收集反馈新规范在实施中出现的问题，认真研究，妥善解决。
2、认真做好“四新”节能技术补充定额的编制工作。随着新材料、新工艺的不断出现，要切实贯彻国务院《民用建筑节能条例》，要深入施工现场，筛选若干典型工程进行测算，做好基础资料收集分析，及时编制新材料、新工艺消耗量定额，以推动建筑节能产品和“四新”技术的广泛应用提供技术经济保障。
3、加强现场安全文明施工措施费核定的监管工作。一是进一步加强安全文明施工措施费核定办法的宣传工作，二是认真组织相关部门和人员按修订后的现场安全文明施工措施费考评标准实施现场考评，并将考评情况进行网上公示；三是指导各县（区）安全文明施工措施费现场考评工作，同时做好备案管理。
4、规范工程造价纠纷调解行为。工程造价纠纷调解既关系到单位的对外形象，更牵涉到承发包双方的合法利益，因此在工程造价纠纷调解过程中，要严格按照法律法规授予的职能，充分运用工程造价专业技能，不断完善工程造价纠纷调解工作机制，保障工程造价纠纷处理过程公开、公正和公平。
5、加强对政府和国有投资项目及市重点工程的工程造价控制和跟踪服务工作。今年我们要加强对万达广场及淮钢十五技改等市重点工程项目的工程造价控制，根据工程进展情况，适时组织技术人员到现场跟踪服务。此外我们一是要组织人员对政府办公楼、大型公建和基础设施工程的建安成本进行调查测算，定期发布人工、材料、机械等各类信息；二是选择典型低价中标工程进行跟踪测算对比，进一步研究工程量清单计价模式下价格的合理构成，成本价的界定方法；三是要收集分析各类工程招标控制价、中标价、合同价和结算价，定期发布和建立国有投资各类工程的造价指标和经济技术数据库；四是确实加强招标控制价和国有投资工程结算价备案工作。
二、加强工程造价咨询市场监管，建立健全造价咨询企业诚信体系。
1、积极开展淮安市造价咨询企业信用等级评价。开展造价咨询企业信用评价是规范工程造价咨询企业从业行为，保证造价咨询质量，促进造价咨询行业健康有序发展的重要举措。我们要依据省造价管理总站出台的《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法》和《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》，制定有效的实施方案，严格按程序组织好信用评价工作，通过信用评价能有效提升我市造价咨询企业的咨询质量和服务水平。
2、充分利用造价咨询企业监管系统对造价咨询市场实行动态监管。一是要利用造价咨询市场监管系统，实施对造价咨询市场、造价咨询企业以及造价从业人员的监督管理，要及时在网上公布良好行为和不良行为记录，保证造价咨询市场健康有序发展。二是要依据建设部《工程造价咨询企业管理办法》江苏省实施细则和《淮安市建设工程造价咨询市场管理办法》，加强对分支机构和单项业务备案管理，严肃查处造价咨询质量低劣、计价不公以及超越资质等级承接业务等不正当竞争行为。三是要根据市建设局行政处罚事项电子政务平台的建设要求，积极推进造价咨询行政处罚事项网络化进程，提高行政处罚事项的办事效率和服务水平。
3、狠抓工程造价咨询质量。进一步规范工程造价咨询质量三级复审控制程序，继续开展工程造价咨询质量专项检查和飞行检查，重点对工程量清单、招标控制价编制质量进行抽查，督促造价咨询企业严格按照《江苏省工程造价咨询业务操作规程》从事造价咨询业务，进一步提高我市工程造价咨询质量。
三、办好工程造价“一刊一网”，提高工程造价信息质量和服务水平，
1、继续办好《淮安工程造价管理》刊物。充分发挥工程造价管理刊物在工程建设中信息指导作用，进一步落实价格信息发布责任制度，不断拓宽价格信息采集渠道，健全和规范价格信息种类，提高价格信息发布质量。做到每月测算发布一次建筑、安装、市政和装饰等工程材料指导价及典型工程经济技术指标，每季度测算发布一次商品砼指导价、建筑工程实物工程量、各工种人工成本及城市住宅造价信息，每半年发布一次工程造价指数。
2、加强工程造价信息化建设工作。一是充分利用淮安工程造价信息网电子化平台，加强工程造价信息资源的传递和整合，要利用省站办公自动化“OA”系统，市建设局行政办么系统，着力提高工程造价办公自动化水平，促进工程造价管理效率的提升。二是加强工程造价信息化调研工作。要把工程造价信息化建设纳入到工程造价管理各项工作中去，工程造价信息化建设要具有前瞻性，通过深入施工现场、召开价格信息员座谈会、以及专题调研等多种方式，掌握建筑材料价格信息走向，及时在网上发布材料价格预警信息，促进工程造价信息化水平的提高。
四、狠抓造价管理人才队伍建设。
1、认真做好2009年度江苏省造价员资格考试和资格验证工作。根据省造价管理总站关于资格考试的统一部署，结合新计价规范修编后的造价员考试教材，认真组织好江苏省造价员资格考试淮安考点的考前培训和考务工作，确保培训有实效，提高考试通过率。此外要认真组织好三年一次的造价员资格验证工作。
2、切实提高造价管理机构队伍素质和水平。一是坚持政治理论和业务知识学习制度，提高造价管理机构工作人员理论素养和业务水平；二是安排业务人员到造价咨询企业和施工现场进行实习，提高专业人员业务水平；三是注重与兄弟市、县造价管理机构之间的交流学习?？刹扇∽叱鋈?、请进来的方式，组织业务交流和专题研讨，学习先进地区的造价管理经验和做法，促进本地区造价管理工作的创新和突破；四是加强对各县（区）造价管理工作的指导，建立工程造价管理考核责任制，促进各县（区）工程造价管理工作上台阶。
五、不断创新，积极开展新形势下造价管理工作课题研究。
1、不断推进造价管理机构建设。要认真贯彻建设部《关于推进工程造价管理机构建设，发挥工程定额及造价管理作用的意见》以及省建设厅有关文件精神，切实履行好新形势下工程造价管理的行政职能。要把新形势下如何发挥工程造价管理机构的作用作为一项课题来研究，转变以往的工作思路，寻求工程造价管理新的突破点。
2、积极开展新形势下工程造价管理专题研究。要结合实际，深入施工现场，尤其要结合08《工程量清单计价规范》的实施，破解目前造价管理工作中的热点、难点问题，今年要配合省站做好反映较大定额人工消耗量的测算调研、从业人员信用管理办法的研究以及新形势下《计价手册》与造价管理关系的研究。
六、加强党建工作，深入贯彻落实科学发展观。
09年要以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，服务大局，为工程造价管理工作取得实效，提供坚强的组织保障。今年我们一是要继续开展学习实践科学发展观活动，进一步深化思想作风建设，注重理论学习和调查研究，加强宣传报道工作；二是扎实开展文明创建活动，建立健全文明创建组织体系，明确文明创建要求和文明创建目标，要在开展工程造价咨询企业信用等级评价的基础上，逐步建立健全工程造价咨询市场诚信体系的建设；三是加强党风廉政建设，积极开展党风廉政教育，导入风险管理模式，找准工程造价管理存在的风险点。四是进一步优化行风和软环境建设，要打造造价管理服务品牌，优化工作流程，践行服务承诺，推进效能建设。