泰州市工程造价管理处

泰工价〔2009〕2号

2009年泰州市工程造价管理工作要点

各市造价处（定额站）：

2009年是落实市委三届五次、六次全会目标任务，确保中心城市建设“三年再来一个大变化”的关键之年。全市工程造价管理工作要以十七大和十七届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，突出服务于经济建设、服务于工程建设这个中心，以贯彻08计价规范为主线，进一步完善工程量清单计价体系；以信用管理为抓手，力求造价咨询市场监管取得新突破；以信息化建设为重点，提高工程造价服务水平；以机构调整为契机，塑造作风优良的窗口形象，切实推动我市工程造价管理工作再上一个新台阶。

一、贯彻08计价规范，进一步完善工程量清单计价体系

（一）做好08计价规范及我省实施意见的宣传贯彻工作。一是对建设各方主体及造价从业人员进行高质量宣讲培训；二是实时收集整理08清单计价规范执行中存在的问题，认真研究并提出解决办法；三是以执行08清单计价规范为契机，进一步完善造价管理配套制度，做好招标控制价的备查和竣工结算的备案工作。

（二）做好年内出台的计价依据的宣贯发行工作。按照省造价管理总站的统一部署，做好《江苏省建设工程费用定额》、《江苏省房屋修缮定额》、《房屋建筑结构加固定额》等计价依据的宣贯发行，做好《江苏省建筑工程按质论价管理办法》、《江苏省建设工程现场安全文明措施费计价管理办法》两个文件的贯彻执行工作。

（三）认真编制“四新”和节能技术补充定额。对近年来已经发布的“四新”补充定额进行回访调研，掌握应用情况，对不合理的定额子目及时向省造价管理总站提出调整意见。紧密联系墙改节能、审图、设计、施工等单位，梳理出本地区推广使用的建筑节能与“四新”技术，及时编制新材料、新工艺的消耗量补充定额，为推动全市建筑节能产品、技术的广泛应用提供技术经济保障。

（四）积极参与政府投资工程的造价控制。一是收集、测算、发布各类大型公建工程项目、廉租房、经济适用房和市政项目综合造价指标，全年发布6例工程造价实例、6例典型工程造价指数、6例城市住宅信息、2例标准工程造价指数，为政府和社会各界投资决策提供依据；二是切实加强国有投资工程招标控制价、合同价、结算审核的管理，发现问题及时通报相关部门，合力加强工程计价行为监管；三是积极探索造价跟踪服务新思路，配合做好2009年市建设局牵头实施的重点工程的造价控制，各市可根据本地情况确定跟踪项目，为政府工程把好造价关。

二、完善信用评价体系，加强造价咨询市场和执业人员监管

（一）开展造价咨询企业及造价从业人员信用评价。开展咨询企业信用评价是新形势下规范企业从业行为，促进工程造价咨询市场健康发展的重要举措，各市应高度重视此项工作，积极配合省、市造价协会组织好工程造价咨询企业信用评价。加强工程造价从业人员信用监管，制定我市工程造价从业人员信用管理办法，将从业人员的道德、业务水平等指标与个人执业资格、个人信用、企业信用挂钩，全面提升我市工程造价从业人员的水平。

（二）加强咨询市场动态监管。各市造价管理机构要严格按照建设部《工程造价咨询企业管理办法》及江苏省实施细则的要求，运用监管系统加强工程造价咨询市场和执业人员动态监管。同时,加大违法违规行为的查处力度，认真受理举报投诉，做到投诉有回复，件件有落实。

（三）坚持业务研讨制度并做好业务人员考试验证工作。坚持每两月一次的各市造价管理机构及部分咨询企业业务骨干参加的造价咨询业务研讨例会制度，集中解决计价解释和争议调解中的难点和热点问题，建立长效的业务研讨和解决机制。做好二年一度的全省造价员资格考试和三年一次的造价员资格验证工作，实现社会效益与经济效益双赢。

三、改进服务方式，推进工程造价信息化建设

（一）努力提高造价信息发布质量。质量是服务之本，各市应高度重视造价信息发布工作，花大力气提高造价信息的发布质量。一是走出去，定期深入市场、生产企业进行调研，核对材料价格，确保发布的材料价格与市场价格基本相符；二是引进来，在巩固和发展现有价格信息采集点和队伍的基础上,根据市场需求不断扩充材料价格信息品种和采集点，建立健全材料价格库;三是多比选，根据所采集的材料价格进行同类比选、加权平均，逐步淘汰一些信誉差的采集点;四是建制度，通过听证会的形式，邀请一些专家或施工一线人员进行价格听证，保证造价信息的发布质量。

（二）提高造价期刊办刊水平与发行数量。按照找准定位、贴近市场、突出实用的原则，努力提高《泰州工程造价管理》办刊水平，确保完成2000份的发行目标。一是进一步细化《泰州工程造价管理》编委会成员职责分工，对《泰州工程造价管理》及“泰州工程造价信息网”进行改版，丰富网站及刊物的内容;二是缩短材料信息价发布周期，每二个月出版一期，实行分类集中排版;三是继续实行信息化定期通报制度，指导各市加强信息化管理；四是参加全省造价信息期刊评比，争取获得好名次。

（三）做好人工成本信息采集与发布工作。通过主动联系劳动保障部门、深入建筑劳务市场、走访建筑施工现场等途径，调研本地区单位实物量人工价格、人工成本及市场需求等人工信息，确保每季度发布实物工程量人工成本的准确性和实用性。

四、强化规范管理，狠抓造价管理机构和人才队伍建设

（一）用信息化手段提高服务质量和效率。各市应充分认识使用“工程造价管理系统”、“建设工程施工合同备案系统”对于优化办事流程、提高办事效率的重要性，积极创造条件加大应用力度，改革建设工程发承包计价手册管理制度，推动全市工程造价管理工作向规范化、流程化、便捷化迈进。

（二）切实提高造价管理队伍素质和水平。一是坚持每季度召开全市造价管理机构工作例会，对各市进行业务指导；二是围绕省造价管理总站确定的六项研究课题，鼓励造价管理机构业务人员深入实际、深入施工现场、认真细致地开展调查研究，努力形成高质量课题成果；三是坚持每周一下午单位内部学习制度，支持本单位职工参加各种学习和继续教育，积极参加省造价管理总站组织的课题交流、业务论坛、计价研讨等活动，加大业务学习力度。

（三）指导工程造价管理协会开展工作。注重发挥协会的优势，以调动全体会员的积极性和创造性为目标，积极研究新形势下如何拓展协会工作内容、改进工作方法，使协会真正成为会员之家，充分发挥协会的桥梁纽带作用。

（四）继续加强作风建设与党风廉政建设。以求真务实的态度加强作风建设，一方面用自主创新的思路指导日常工作，进一步简化办事程序，营造快捷高效的办事环境，努力提高服务质量；另一方面坚持政务公开，每月将办事结果通过网站及刊物向社会公开，加强社会监督，促使行政权力公开透明运行。进一步落实党风廉政建设责任制，通过加强教育、健全制度、强化监督，把预防腐败工作寓于各项工作措施中，坚持不懈地抓好廉政建设，树立单位良好形象。

        泰州市工程造价管理处  

                           二〇〇九年二月十一日