2009年，是有效应对全球金融?；?、促进经济持续稳定增长的关键之年，也是市委、市政府实施市区城市建设三年会战的决战之年。做好今年的造价管理工作，具有十分重要的意义。我市工程造价管理工作的总体要求是：以市委五届五次全会、全市城市建设工作会议、全省城乡建设工作会议、市建设局2009年度工作会议等重要会议精神和省造价总站2009年工作要点为指导，贯彻落实科学发展观，把握新形势，争取新定位，谋求新发展，以贯彻08计价规范为主线，进一步完善工程量清单计价体系；以信用管理为抓手，力促造价咨询市场监管有新突破；以机构调整为契机，强化工程造价服务职能，推动新形势下我市造价管理工作上台阶、上水平。根据这一总体要求，今年主要工作任务是：
一、全面贯彻08《工程量清单计价规范》，加大计价依据编制和计价行为的监管力度
1、扎实做好08《工程量清单计价规范》的宣贯工作。以新规范发布实施为契机，认真总结近年来实行工程量清单计价的有效做法和成功经验，结合省造价管理总站制定的相应配套办法，组织开展对08《工程量清单计价规范》的宣贯和交底培训工作。并根据我市实际情况，抓紧制定相应的配套管理制度，及时收集反馈新规范在实施中出现的问题，认真研究，妥善解决。对08《工程量清单计价规范》的宣贯工作，要着重抓好省建设厅苏建价（2009）40号文件的落实和省建设厅的关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的贯彻工作，起草制订具体的实施办法，以市建设局名义出台正式文件。当前，各县（市、区）建设局要抓紧组织调研，认真学习省厅文件精神，扎实做好08《工程量清单计价规范》的宣传贯彻落实的各项基础工作。
2、认真做好“四新”节能技术补充定额的编制工作。随着新材料、新工艺的不断出现，全行业要把切实贯彻国务院《民用建筑节能条例》摆上更加重要的位置来抓。要深入施工现场，筛选若干典型工程进行测算，做好基础资料收集分析，及时编制新材料、新工艺消耗量定额，为推动建筑节能产品和“四新”技术的广泛应用提供技术经济保障。
3、切实加强现场安全文明施工措施费核定的监管工作。进一步加强安全文明施工措施费核定办法的宣传，认真组织相关部门和人员严格按照现场安全文明施工措施费考评标准实施现场考评。今年，凡是未开展安全文明施工措施费现场考评工作的有关县（区），要高度重视这项工作，采取有效措施，力争实现突破，从而提高全市这项工作的整体水平。
4、继续规范工程造价纠纷调解行为。工程造价纠纷调解既关系到单位的对外形象，更牵涉到承发包双方的合法利益，因此，各地在工程造价纠纷调解过程中，要严格按照法律法规授予的职能，充分运用工程造价专业技能，不断完善工程造价纠纷调解工作机制，保障工程造价纠纷处理过程公开、公正和公平。
5、着力提高对国有投资项目的工程造价管理服务水平。着重加强对政府重点工程、为民办实事项目以及各类民生工程建设项目的造价控制，并组织专业技术人员跟踪服务。一是组织人员对大型公建和基础设施工程的建安成本进行调查测算，定期发布人工、材料、机械等各类信息；二是选择典型低价中标工程进行跟踪测算对比，进一步研究工程量清单计价模式下价格的合理构成，成本价的界定方法；三是收集分析各类工程招标控制价、中标价、合同价和结算价，定期发布和建立各类国有投资工程的造价指标和经济技术数据库；四是对照省建设厅关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的贯彻意见，认真开展国有投资工程的招标控制价和工程结算价备案工作，确保取得明显成效。
二、继续加强工程造价咨询市场监管，进一步健全造价咨询企业诚信体系
6、充分利用造价咨询企业监管系统对造价咨询市场实行动态监管。一是利用造价咨询市场监管系统，实施对造价咨询市场、造价咨询企业以及造价从业人员的监督管理，要及时在网上公布良好行为和不良行为记录，保证造价咨询市场健康有序发展。二是依据建设部《工程造价咨询企业管理办法》、江苏省实施细则和《盐城市建设工程造价咨询市场管理办法》，加强对分支机构和单项业务备案管理，严肃查处造价咨询质量低劣、计价不公以及超越资质等级承接业务等不正当竞争行为。三是根据市建设局行政处罚事项电子政务平台的建设要求，积极推进造价咨询行政处罚事项网络化进程，提高行政处罚事项的办事效率和服务水平。
7、狠抓工程造价咨询质量。进一步规范工程造价咨询质量三级复审控制程序，继续开展工程造价咨询质量专项检查和飞行检查，重点对工程量清单、招标控制价编制质量进行抽查，督促造价咨询企业严格按照《江苏省工程造价咨询业务操作规程》从事造价咨询业务，进一步提高全市工程造价咨询质量。
8、开展全市造价咨询企业信用等级评价。今年，市里将依据省造价管理总站出台的《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法》和《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》，制定有效的实施方案，严格按程序组织好信用评价工作，通过信用评价提升我市造价咨询企业的咨询质量和服务水平。各县（市、区）要积极响应，全面主动介入本地造价咨询市场监管工作。
9、做好《工程造价咨询合同示范文本》执行工作。今年，省里将修订《工程造价咨询合同示范文本》，通过咨询合同范本的修订，维护造价咨询市场的公平公正。我们要积极配合省总站做好示范文本修订工作。
三、切实办好工程造价“一刊一网”，不断提高造价信息质量和服务水平
10、继续办好《盐城工程造价管理》刊物。进一步落实价格信息发布责任制度，不断拓宽价格信息采集渠道，健全和规范价格信息种类，提高价格信息发布质量。各县（市、区）建设局要准确测报当地各种建材的指导价，及时报送市造价处。同时，要加大《盐城工程造价管理》的宣传订阅力度，进一步充分发挥刊物在全市工程建设中的政策指导作用和信息服务功能。
11、强化工程造价信息化建设工作。一是利用省站办公自动化“OA”系统和盐城工程造价信息网电子化平台，加强工程造价信息资源的传递和整合，着力提高工程造价管理部门自动化办公水平。二是加强工程造价信息化调研工作。把工程造价信息化建设纳入到工程造价管理各项工作中去，体现信息化建设的前瞻性。通过深入施工现场、召开价格信息员座谈会以及专题调研等多种方式，掌握建筑材料价格信息走向，及时在网上发布材料价格预警信息，促进工程造价信息化水平的提高。
12、调研完善人工成本信息的发布制度。各县（市、区）建设局造价管理机构要组织专门力量，深入建筑劳务市场、施工现场，了解同工种高、中、低级工人的劳务价格及其组成，了解单位实物量人工价格的支付方式和支付价格，了解人工成本信息的市场需求情况。主动联系当地劳动保障机构，实时掌握人工工资政府指导价，提高人工成本信息发布的实用性和准确性。
四、加强行业自身全面建设，为努力完成今年工程造价管理工作任务提供有力保障
13、高度重视造价管理机构建设。认真贯彻建设部《关于推进工程造价管理机构建设，发挥工程定额及造价管理作用的意见》以及省建设厅有关文件精神，切实履行好新形势下工程造价管理的行政职能。各县（市、区）建设局要主动适应新形势，转变工作思路，把造价管理机构建设作为一件大事来抓，积极向上争取，赢得县（市、区）领导的重视和关心，给予人力、物力和财力等各方面的支持，寻求工程造价管理新的突破点，真正发挥好新形势下工程造价管理机构的作用。
14、认真做好2009年度江苏省造价员资格考试工作。根据省造价管理总站关于资格考试的统一部署，结合新计价规范修编后的造价员考试教材，认真组织好江苏省造价员资格考试盐城考点的考前培训和考务工作，确保培训有实效，提高考试通过率。各县（市、区）建设局造价管理机构要协助市造价处做好报名、汇总等考前组织准备工作。
15、积极开展新形势下工程造价管理专题研究。结合实际，深入施工现场，尤其要结合08《工程量清单计价规范》的实施，破解目前造价管理工作中的热点、难点问题。配合省站做好反映较大定额人工消耗量的测算调研、从业人员信用管理办法的研究以及新形势下《计价手册》与造价管理关系的研究。
16、切实提高造价管理队伍素质和水平。一是坚持政治理论和业务知识学习制度，提高造价管理机构工作人员理论素养和业务水平。二是安排业务人员到造价咨询企业和施工现场进行实习，提高专业人员业务水平。三是注重与兄弟市、县造价管理机构之间的交流学习，采取走出去、请进来的方式，组织业务交流和专题研讨，学习先进地区的造价管理经验和做法，促进本地区造价管理工作的创新和突破。四是加强党风、政风和行风建设。狠抓党风廉政建设，积极开展廉政教育，导入风险管理模式，找准工程造价管理存在的风险点，提高拒腐防变的能力。进一步优化经济发展环境，简化工作流程，践行服务承诺，推进效能建设，打造造价管理服务品牌。五是各县（区）要认真落实工程造价管理考核责任制，促进全市工程造价管理工作再上台阶。