根据中央、省委、市统一部署和市建设局关于《苏州市建设局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，结合工作实际，现就我处开展学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“增创科学发展新优势，实现‘又好又快’新跨越”为主题，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，围绕重点抓落实，围绕企业保增长，围绕民生求作为，围绕基层转作风，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到实际工作中去，为推进“两个率先”提供坚强保证。
二、基本原则
1.坚持解放思想。以解放思想为先导，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制。当前，要特别把解放思想的着力点放到保增长、促发展上来，坚定发展信心，积极抢抓机遇，合力攻坚克难，不断增强服务大局的主动性和改革创新的自觉性，使我市工程造价系统的工作更加符合科学发展观的要求。
2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十届八次全会精神结合起来，与积极应对当前经济形势结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，努力推动各项工作上新水平。
3.贯彻群众路线。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程。充分调动广大人民群众参与学习实践活动的积极性，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4.正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
三、目标任务
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，努力实现“思想观念有新解放、破解难题有新进展、体制机制有新突破、发展能力有新提升”的具体目标。进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力构建有利于科学发展的体制机制。切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推进“两个率先”提供坚强保证。
1.围绕重点抓落实。紧紧围绕市委十届八次全会提出的“双保双扩双转”的工作要求，全面贯彻落实市委、市政府促进经济增长的各项决策部署及市建设局对2009年工作的安排，我处2009年各项重点工作一是做好新工程量清单的宣传贯彻工作；二是积极做好政府投资项目工程的造价控制工作；三是做好全省造价员的考试组织工作；四是做好造价咨询企业的诚信体系建设。
2.围绕企业保增长。牢固树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的观念，认真贯彻落实市建设局《关于为企业做好服务促进经济平稳较快增长的意见》，一是要加快审批进程，提高办事效率。二是要转变工作方式，减轻企业负担。三是要融服务于管理之中，帮助企业争先创优。四是要创新监管方式，营造市场环境。把服务企业促进增长的各项政策措施落实到基层和企业，做到早到位、早见效。
3.围绕民生求作为。要把改善民生作为保证增长的出发点和落脚点，真心诚意地为群众排忧解难。全处上下要主动落实市委、市政府各项政策，放下架子、主动思考，立足职能、积极作为，认真做好服务企业、服务基层、服务群众的工作，兑现为民办实事的承诺，切实维护人民群众的合法权益，做好造价纠纷的协调仲裁工作。
4.围绕基层转作风。以帮助基层、服务基层为己任，掌握基层的实际困难，多为基层办事提供便利，在工作中增强责任心、提高办事效率，按照“无事不忧、有求必应、热情周到、尽责服务”的要求，尽职尽责做好每件事情。在服务基层的过程中要切实转变工作方式方法，坚持执法与发展的统一、执法与服务的统一。要真诚主动、满腔热情地在为企业提供最直接、最有效的服务上下功夫，真正体现“热情周到，真诚为民”，进一步提升建设局的良好形象。
四、实施步骤
学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括2个环节，各阶段分别制定具体实施办法。
第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研和解放思想讨论2个环节。
1.学习培训。认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习«毛泽东邓小平江泽民论科学发展»和«科学发展观重要论述摘编»，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习«深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编»，并与学习贯彻省委科学发展的一系列重大部署和文件精神结合起来。党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时，党员主要领导干部要带头作学习报告，开展学习研讨交流。
2.开展思想解放大讨论。围绕如何实现科学发展，深入开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会。
召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。认真接受上级有关部门和学习实践活动指导组监督指导。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
1.制定整改落实方案。领导班子要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求。明确整改落实具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，整改落实情况要向党员群众通报，接受党员、群众的监督。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
2.解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，切实办好几件干部群众和企业希望解决的实事。建立健全符合科学发展观要求的制度和机制，不断完善和加强作风建设。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的主要内容包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。根据测评情况，进一步完善整改措施，进一步抓好落实。
五、组织领导
加强领导，精心组织，坚持进度服从质量，确?；疃〉檬敌?。
1.落实领导责任。成立处学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导工作。由处长侯建江同志任组长。处学习实践活动领导小组在党支部和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。
2.积极探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，因地制宜推出自选动作，使学习实践活动始终充满活力、扎实有效。
3.搞好舆论引导。开设学习实践活动专栏，开展“我为科学发展建言献策”等活动，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
4.坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应。正确认识和妥善处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与积极应对当前经济形势、保证经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。