深圳市建设工程造价管理站来宁调研

9月1日上午，深圳市建设工程造价管理站何文副站长率计价标准科一行7人到南京市造价处就有关建设工程材料价格信息的收集、整理、发布等工作进行了学习交流。

南京市造价处江建平副处长（主持工作）对深圳市造价站同行来宁传经送宝表示欢迎，对住建部“08规范”出台后，各地对材料价格信息的发布工作都给予了高度重视，南京市近年来通过造价管理信息化建设，特别是在材料价格信息采集、分析、整理和发布方面，运用现代网络载体南京造价网http://www.njszj.cn“材料价格采集”系统进行测报材价信息，做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但是深圳作为率先在全国发布材料价格信息的城市在诸多方面都值得南京同行的学习。市造价处顾天宁副处长就深圳市造价站提出的六大调研提纲进行了交流沟通。市造价处综合科程实科长，信息科马征宇同志也一同参加了学习交流。

附：深圳市建设工程造价管理站来宁调研提纲

深圳市建设工程造价管理站来宁调研提纲

一、贵站有关建设工程价格信息的收集、整理、发布情况的介绍：包括价格信息的定位、信息源开发、信息收集渠道、方式、信息发布内容、时间、价格水平的控制等。

2006年10月，我处创建南京造价网http://www.njszj.cn，并提出加快南京市造价管理信息化建设步伐，特别是运用现代网络技术，构建了网上“材料价格采集”等信息系统。

价格信息的定位：服务全市工程造价咨询从业人员，引导招投标市场价格有序竞争，供承发包双方签订有关合同时参考，为造价咨询事务所提供工程预算、结算的市场参考价格信息，为招标人或其委托的造价咨询人提供编制招标控制价的工程造价信息。

信息源开发：1996年6月我处创刊《南京工程造价管理》期刊，发布材料价格信息，随着建筑市场生产工艺、材料价格品种的日新月异，信息源不断更新。起初由我站[当时隶属市建工局]会同市建委、审计、物价、建行、园林等部门专家共同研究开发信息源，此后，我处根据有关材价测报点上报的新材料新品种，经本处相关专业分析人认定后给予添加；近年来，省造价总站根据住建部和省住房和城乡建设厅工作部署，每年要求省辖市增减、更新材料价格信息源。目前我市发布刊登的材价信息2813条。

信息收集渠道、方式：目前我处主要通过全市32家、31人的材料价格信息测报点和信息员采集建筑材料价格信息的基础数据，通过南京造价网“材料价格采集”系统进行网上申报。

信息发布内容、时间：发布的内容包括土建、安装、市政、装饰、园林、机械租赁、周转材料、建筑工种人工成本等主要建筑材料价格信息。目前我市实行双月发布材价信息，单月发布建筑安装工程造价指数、三材价格指数。

价格水平的控制：市场加人为。即通过我市32家信息采集测报点上报的材价信息，通过我处专业人员的分析、审核给予控制。比市场价格约高5—10%。

二、收集到价格信息的整理、分析及及确定方式。

工作流程：测报点材价信息员收集整理有关数据，并于单月20—28日进入南京造价网“材料价格信息采集”工作网上报基础数据，我处材价信息专业分析人员单月29日—双月10日通过南京造价网“网上办公”内网对基础数据进行分析、测算和验核（必要时到各测报点或工地现场调阅有关合同、票据等资料进行核实），双月12日前经处长签发后，即在“南京造价网”发布供注册会员浏览，同时，形成电子表格传送印刷厂印制，双月20日前刊登并发布在《南京工程造价管理》期刊上。

建筑安装造价指数、三材价格指数由我处管理一科负责，单月在《南京工程造价管理》期刊上发布。

2008年7月，我处拟定《南京造价网》入网办法并委托未来科技公司研发相应软件，对A、B、C注册用户免费开放[可浏览2007年2月以来，我处发布的建筑材料价格信息]。

三、信息员的遴选、分布及管理情况。

信息员的遴选。2006年10月，我处确定材料价格信息实施网上申报，并将材价信息季刊改为双月发布，材价信息员的遴选工作由信息科牵头，我处各专业分析人员推荐各自长期合作的单位和具体测报人员，同时，协会发布信息向会员单位公开招聘，2007年3月经研究决定录用了首批21名材价信息员；同时，市造价处和市造价协会联合出台了《南京市建设工程材料价格信息员管理办法》。三年来，根据各专业采集点的需求及信息员管理办法的要求，不断完善了信息员队伍。

目前我市已有价格信息测报点32家、31人的材料价格信息测报点和信息员[其中土建8家、安装6家（2家与土建重复）、市政8家、装饰5家、园林苗木6、实物量人工3家（2家与土建重复）、机械租赁3家（与市政重复）、周转材料3家（与土建重复）]。期间我们分别组织软件公司对本单位材价分析人员和各测报点信息员进行了价格信息采集质量和网上“材料价格采集”系统的数次培训，2007年3月6日我处出台《南京市建设工程材料价格信息员管理办法》，对推动全市材料价格信息测报工作起到积极作用。

在32家测报点中，施工企业16家，建设单位3家，生产企业6家，中介机构4家，供货代理商1家，大卖场2家。

四、贵站负责价格信息工作的人员配备情况。

我处内设信息科4人，与协会秘书处合署办公，其中设网络管理员1名，确保网站及“材料价格采集”系统的安全运行。材料价格信息工作人员6人分布三科一室：办公室负责园林苗木，管理一科负责土建、安装，管理二科负责市政、装饰，信息科负责机械租赁、周转材料。工作人员主要负责对各采集点上报的材料价格基础数据、历史波动记录及本人掌握的材价信息进行综合分析、测算和验核（必要时到测报点或工地现场调阅有关合同、票据等资料进行核实）。验核工作完成后，处长签发。

五、如何发布厂家价格信息，发布的流程。

1、我处《南京工程造价管理》期刊以发布南京市工程材料市场指导价格为主，适当刊登少量的与建筑市场相关的材料价格信息。此项工作由协会秘书处负责，其厂商拟刊登的材价供货价格信息，一般由协会受理、把关，如涉及厂商报价过高或过低的，协会将会同本处相关专业人员现场调研、市场询价等方式调整厂商报价。

2、前两年，我处为做好南京地区厂商材料价格信息的发布工作，赴杭州、宁波、常州和泰州进行了考察学习，并根据我处信息化建设特点，委托软件公司研发了“商情价登录查询”系统，原本设想：先通过网络吸纳厂商在南京造价网注册会员后免费发布厂商材价信息，尔后再学习杭州等城市经验，创刊《南京建筑市场商情信息》期刊，但自2008年10月开通后，尚无厂商注册发布。为启动此项工作，2009年2月，我们将32家测报点材价信息员采集的数据上网发布，目前已有23234条材料价格信息记录。

注：[商情价管理系统是建材价格信息交互的平台，面向用户的主要功能有发布商情价、查询商情价，整个系统的功能细分为商情价管理、会员管理、系统管理、权限管理。

发布商情价需要先注册为会员，才可以发布商情价，查询商情价不需要注册，即可以以游客的身份浏览查询。

在南京市工程造价信息网上有商情价登录查询入口，如下图所示：]

六、价格信息的发布和使用过程中存在哪些困难。

1、价格信息采集质量有待进一步提高。

我市32家、31人的信息测报点和信息员，只有3家、4人属于造价咨询企业，其余为施工企业、房地产商、装饰大卖场和生产企业等，缺少有效的管理手段和经济激励机制。平时，我处以召开座谈会和走访测报点的方式进行沟通交流，年底召开总结大会发放一年的劳务费用，因此，部分测报点信息员的责任意识、采集水平有待进一步加强、提高；同时，我处发展的信息员大部分是企业骨干，承担本企业的任务很重，兼职材价信息测报工作难免不出偏差。

2、价格信息发布频率有待进一步提高。

目前我市材价信息的发布为双月刊，与建筑市场主要材料的价格波动脱节：一是两个月发布的周期过长，我处计划明年改为每月发布；二是测报点采集上报时间与我处分析、验核、发布时间间隔约半个月，采集数据因价格瞬间波动需调整量大；三是价格瞬间波动影响到期刊已发布的材价信息质量，造成甲乙双方用户对期刊已发布材价信息价格的质疑。

3、扩大材价信息测报点，发展高素质的信息员采集队伍。

虽然我市目前已发展了32家、31人的信息测报点和信息员队伍，但缺少专家级的信息采集人员，分析解剖材料价格的构成及预测主要建筑材料价格信息的走势能力较弱；其次，32家测报点多数是施工和生产型企业，尚未联合相关的政府审计、大专院校、行业协会等综合部门来共同参与，特别是未能充分发挥和有效开发本市造价事务所在造价信息方面的潜能。

学习交流一：贵站7月7日发通知：我站研究，《深圳建设工程价格信息厂商报价》即日起停止书面出刊，原刊内容作适当调整后，在深圳市建设工程造价网（www.szcost.cn）上以“厂商报价”发布。

学习交流二：“08规范”出台后，贵站“招标控制价备查”和“竣工结算书备案”的执行情况，及站内如何对其进行管理和开发利用情况。

学习交流三：贵站“标前清标制度”：完善了评标制度，对构建工程造价与工程招标投标、施工合同三位一体的工程造价管理体系意义重大。

不当之处，敬请批评指正。

南京市造价管理处

二OO九年九月一日