扬州印发《扬州市“优秀工程造价咨询企业”、“优秀造价工程师”评选办法》

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扬州市城乡建设局文件

扬建工[2010]39号

关于印发《扬州市“优秀工程造价咨询企业”、“优秀造价工程师”评选办法》的通知

各县（市、区）建设（建工）局，各工程造价咨询企业、各相关单位：

为更好地开展我市工程造价咨询行业评优表彰工作，进一步规范评优工作程序和方法，指导、鼓励我市工程造价咨询企业积极创优，树立品牌，充分发挥优秀典型在工程造价咨询行业中的引领和示范作用，根据国家及省、市有关文件精神，并结合我市工程造价咨询行业的实际状况，我局制定了扬州市“优秀工程造价咨询企业”、“优秀造价工程师”评选办法，现予印发，请认真遵照执行。

附件：《扬州市“优秀工程造价咨询企业”、“优秀造价工程师”评选办法》

扬州市城乡建设局

二0一0年十一月十五日

抄送:省建设厅，省造价管理总站、省造价管理协会

扬州市“优秀工程造价咨询企业”、“优秀造价工程师”评选办法

为激励我市造价咨询企业、造价从业人员创优争先，发挥优秀典型的示范带头作用，不断提升工程造价咨询企业的服务水平，促进工程造价咨询行业持续健康发展，遵循客观、公平、公正、实事求是的原则，进一步规范评优工作程序，保证评优工作的科学性、先进性、真实性，制订本办法。

一、“优秀工程造价咨询企业”评选办法：

（一）评选程序：

1、申报：满足优秀工程造价咨询企业评选条件的扬州市属造价咨询企业（包括外地造价咨询企业在扬州市行政区域内设立的分支机构）均可参加优秀造价咨询企业评选，参加评选的企业可根据评选办法的具体要求在规定时间内提供申报材料，向所在县（市、区）建设行政主管部门报送申报材料，汇总后报扬州市造价管理站。扬州市区造价咨询企业直接向扬州市造价管理站报送申报材料。

2、评?。菏性旒酃芾碚咀橹烙趴己诵∽?，对参评各咨询企业的材料根据评选条件进行审查和现场考核，并综合审查、考核、社会调查的情况依据“扬州市优秀造价咨询企业考核评分表”（附件三）进行打分，组织召开评选工作会议，确定排序，最后根据表彰比例提出推荐表彰的企业名单。

3、审定：市造价管理站将评优考核小组提出的推荐表彰的企业名单及评选具体情况报市建设局审定。

4 、公示：经审定后的受表彰企业名单通过扬州市建设局网站进行公示，公示时间七天。

5、表彰：公示结束后，如无反馈和举报意见，市建设局正式发文对优秀造价咨询企业进行表彰，并颁发荣誉证书和奖牌。

（二）评选组织：

扬州市建设工程造价管理站组织成立评选考核小组并具体组织实施评选考核工作。评选考核小组一般由下列人员组成：市造价管理站相关人员（三名），县（市、区）造价管理机构负责人（二名），甲级造价咨询企业代表（一名）、乙级造价咨询企业代表（一名）。

（三）评选的条件：

优秀造价咨询企业必须认真贯彻执行国家的方针政策、法律、法规、标准和规范，遵守行业规定，咨询业绩、社会公信力、社会及经济效益和企业发展潜力等方面在同行业中处于领先地位，代表了造价咨询行业的先进水平，具体为：

1、获得省年度信用评价AA级及以上的企业；

2、本年度中，扬州市“建筑市场信用管理信息系统”中的“红、黄牌”企业不得参加评??；

3、重视企业文化建设，促进企业文化创新，形成具有自己特色的从业行为规范和服务规范，企业各项管理制度健全；

4、积极开拓市场，服务社会，企业经营规模（或年工程造价咨询收入）在本市同等级企业中名列前位（按监管系统企业填报项目统计）；

5、鼓励职工不断更新业务知识，掌握先进的专业理论，积极参加专业课题研究，积极撰写专业论文和参加年度工程造价优秀论文评选活动，认真采集工造价咨询案例；
6、积极参加管理部门的各项活动，能按照造价主管部门要求，积极为省、市造价管理部门提供有关资料数据。

（四）评选考核的具体内容：

评选考核内容包括工程造价咨询企业现行资质情况、机构建设及内部管理、咨询成果质量情况、执业行为和社会信誉（职业道德）、工作业绩、落实主管部门工作部署等方面。

1、工程造价咨询企业现行资质情况方面的考核内容有: 股份结构、从业人员数量、注册资金等情况；现有专业技术人员的人事档案关系及社会保障手续办理等情况。

2、工程造价咨询企业机构建设及内部管理方面的考核内容：办公场所状况，部门及人员专业结构设置情况；各类业务工作制度建立情况；咨询合同、咨询业务台帐、咨询档案管理情况，企业（人员）变更情况；专职专业人员培训等情况。

3、工程造价咨询企业咨询成果质量情况方面的考核内容：工程造价咨询成果报告是否符合工程量清单计价规范的要求；规费、现场安全文明施工措施费是否按标准计??；工程造价咨询成果报告格式是否符合省工程造价咨询业务指导规程规定要求；咨询成果、工程项目经济技术指标、统计报表上报是否及时；受委托咨询项目招标控制价、竣工结算是否及时备查、备案；档案管理是否规范，归档是否及时，存档资料是否完整等。

4、工程造价咨询企业执业行为方面的考核内容：造价咨询行业规范、规程、规定的执行情况；市场行为、遵守和执行其它法律法规及规范性文件等情况。

5、工程造价咨询企业工作业绩方面的考核内容：企业咨询业务量或营业收入；个人业绩；课题研究及工作创新等。

6、落实主管部门工作部署情况方面的考核内容：积极参加主管部门组织的各类活动情况；撰写并提交相关论文等情况。

7、社会信誉度调查：随机抽查4个项目，对项目的委托单位和第三方进行社会诚信、职业道德、咨询质量、咨询合同履约情况等方面社会调查（附件五）。

（五）优秀造价咨询企业申报材料

1、扬州市优秀造价咨询企业申报表（一式两份）（附件一）；

2、本企业年度末注册造价工程师和造价员一览表；

3、本年度反映造价咨询实际营业收入和缴纳税收情况的财务报表；

4、反映企业在制度创新和企业文化建设方面工作开展情况和取得成效的材料（单独装订成册）；

5、本年度企业（员工）发表论文、专著，上报的典型案例、指数指标、补充定额等情况一览表及相关附件材料（与第4条一起单独装订成册）；

6、本年度企业在“扬州市建筑市场信用管理信息系统”中录入的各项信用记录和信用分值情况；

7、本年度单位工作总结（包括企业机构建设及人员业务培训、制度建设、咨询业务开展、参加管理部门活动等情况）；

8、本年度企业（员工）受各类表彰情况一览表及相关文件、获奖证书的证明材料。

以上材料按照目录的顺序统一装订成册。

二、“优秀造价工程师”评选办法：

优秀造价工程师的评选程序、评选组织等与优秀造价咨询企业评选相同（其中“扬州市优秀造价工程师考核评分表”见附件四）。评选条件和申报材料有关要求如下：

（一）评选条件：

1、取得造价工程师注册证书满3年及以上，且在本市相关单位执业满3年的造价工程师；

2、本年度中，扬州市“建筑市场信用管理信息系统”中的“红、黄牌”造价工程师不得参加评??；

3、遵循国家法律法规和行业管理规定，恪守职业道德，严于律已，社会信誉良好，廉洁自律，诚实守信，自觉抵制腐败做法，无违规违纪等不良行为记录；

4、具有较高的专业技术水平，能熟练掌握和正确执行工程造价计价标准和计价办法，在管理机构组织的咨询质量、执业行为等检查中未被通报批评的；

5、工作认真，业绩突出，能协调处理各方主体之间的关系，有出色的组织、沟通、协调能力；

6、自觉参加学习培训，不断提高执业水平，能按时完成继续教育培训，积极参加管理部门组织的各项活动，能按照管理部门规定，积极为造价管理部门提供有关资料数据，在本行业能起到模范带头作用；

7、积极撰写专业论文和参加年度工程造价优秀论文评选活动，保质保量采集工程造价咨询案例。

（二）优秀造价工程师申报材料：

1、扬州市优秀造价工程师申报表（一式两份）（附件二）；

2、造价工程师注册证书复印件及取得的建设系其他类执业资格证书复印件，在本市相关单位工作年限证明；

3、反映本年度所承担项目情况一览表及相关证明材料；

4、反映本年度个人发表论文、专著，上报的典型案例、指数指标、补充定额等情况一览表及相关证明材料；

5、反映本年度个人受各类表彰情况一览表及相关文件、获奖证书的证明材料；

6、“扬州市建筑市场信用管理信息系统”中个人信用记录情况及信用分值情况；

7、年度造价工程师个人工作总结（主要内容是年度个人德、能、勤、绩、廉等方面的情况）。

以上材料按照目录的顺序统一装订成册。

三、评选工作的要求

1、企业、个人参加评选的申报资料必须真实，如发现申报材料失实，取消其评选资格，严重失实的进行通报批评。

2、评选工作要严格执行廉洁自律各项规定，不得因评选给企业和个人增加负担。

附表一：扬州市优秀工程造价咨询企业申报表

附表二：扬州市优秀造价工程师申报表

附表三：扬州市优秀工程程造价咨询企业考核评分表

附表四：扬州市优秀造价工程师考核评分表

附表五：扬州市咨询企业社会信誉度调查表

附件一：

扬州市优秀工程造价咨询企业申报表

企业名称（盖章）
资质等级		资质证书编号				信用评价等级
法定代表人		联系人				联系电话
注册资金（万元）		办公面积（平方米）				邮政编码
本年度造价营业收入之和	（万元）			本年度上缴税收		（万元）
				本年度实现利润		（万元）
企业人员情况	注册造价工程师人数				高级职称人数
	造价员人数				中级职称人数
企业其他资质类别及等级	工程咨询（）级		招标代理（）级			工程监理（）级
主要先进业绩（可附页）
县（市、区）建设行政主管部门意见	(公章) 年月日
市城乡建设局审批意见	(公章) 年月日

附件二：

扬州市优秀造价工程师申报表

姓名		性别		年龄	职务
单位名称				学历	职称
执业类别			注册证号		执业年限
通讯地址					邮政编码
从事工程造价工作年限			其中在本市从业时间		电话
主要先进业绩（可附页）
所在单位意见	推荐企业负责人签字：（公章）年月日
县（市、区）建设行政主管部门意见	(公章) 年月日
市城乡建设局审批意见	（公章）年月日

附件三：

扬州市优秀工程造价咨询企业考核评分表企业：
项目	序号	考核内容	评分细则	应得分数	扣减分值	实得分数
（一）资质条件 15分	1	股东、股本组成	专职专业人员中注册造价师出资人数不低于出资总人数的60％；且其出资额不低于企业注册资本总额的60％。其中有一项不达标的减1分，两项不达标的减2分	2
	2	技术负责人情况	技术负责人符合资质条件得1分；不符合条件的减1分。	2
	3	注册造价师情况	符合资质条件得2分；每少1人减1分。每增加1人增0.3分。	3
	4	造价员情况	符合资质条件得2分；每少1人减1分，每增加一人增0.2分。	3
	5	人员职称情况	专职专业人员中级以上职称(其中高级职称1人)甲级16人，乙级8人,每少1人减0.5分。	2
	6	人事代理及社保手续	人事档案关系手续规范齐全得1分；企业专职人员缴纳养老金手续规范齐全得1.5分；企业与专职人员签订劳动聘用合同，合同有效并经劳动管理部门鉴证得1.5分。以上内容每缺1人扣0.5分，最高扣2分。	3
（二）机构建设、内部管理 15分	1	办公场所状况	甲级企业办公场所面积200平方米，乙级120平方米的得1.5分，每少10平方米减0.2分；办公场所整洁、布局合理得0.5分。	2
	2	部门设置及办公设施	部门设置合理、人员分工明确得1分；办公设备配置齐全，满足正常工作需要得1分。	2
	3	专业人员配备	人员专业结构配备合理、齐全得1分；每缺一个专业扣0.5分。	1
	4	人员上岗情况	专职人员全部上墙公示得0.5分；人员全部持卡上岗得1.5分；每发现一起不符合要求扣0.5分，最高扣2分。	2
	5	内部制度建设	质量控制制度、档案管理制度、财务管理制度健全内容完整得1.5分,每缺一项制度减0.5分，过于简单的扣0.5分;制订了分配激励制度、廉洁制度、业务培训制度的，有一项每增0.5分。	3
	6	企业、人员变更	企业（单位名称、法人代表、技术负责人、经营地址、注册资金及股东等）变更、备案及时、规范得1分；有一项未及时变更、备案扣0.5分，最高扣1分；人员变更及时、规范得1分；有一起未及时变更扣0.5分，最高扣1分；人员稳定得1分，年度中调出人员超过25%扣1分。	2
	7	专职人员培训学习	按规定要求参加继续教育学习得1.5分，每缺1人扣0.5分，最高扣1.5分；企业内部有定期的业务学习及职业道德教育学习，学习有台帐记录，每年度不少于3次得1.5分；每少一项扣0.5分，最高扣1.5分。	3
（三）成果质量 40分	1	合同管理	咨询合同订立规范、内容齐全得2分，合同对咨询期限、收费标准、违约责任无明确约定的，每发现一处减0.5分；咨询合同业务台帐记录完整得1分；项目无合同一项扣0.5分，最高扣3分。	3
	2	业务收费	按省有关部门规定收取咨询服务费。实际收费低于规定标准30%的，每项次扣0.3分。实际收费低于规定标准50%每项次扣0.5分。	3
	3	档案管理	咨询项目归档内容符合指导规程要求，企业有专用档案室，有专（兼）职档案管理员。归档内容每缺一项扣0.5分；无专用档案室的减0.5分；无专（兼）职档案管理员的减0.5分；无档案台帐的减0.5分；咨询报告签发后40日内不归档的每项减1分；每发现一份档案未填写备考表的扣0.3分，备考表每缺一项内容扣0.1分。	5
	4	咨询服务流程规范	企业有规范的咨询业务操作流程制度，对项目组或咨询员有质量考核奖惩办法。无业务操作流程制度减0.5分；无质量考核办法减0.5分；制定的制度和办法合理、完善的增0.5分；有制度和办法并实施的增0.5分。	2
	5	质量控制	按省指导规程对咨询项目实行三级质量控制，且三级质量控制流程单填写规范。咨询项目无三级质量控制流程单的，每缺一份减1分；流程单上三级审核意见、签名、印章、日期不齐全的，每缺一项减0.2分。	2
	6	咨询成果	1、计价行为应否符合国家、省相关计价法规、规章、文件规定。不可竞争费、现场安全文明施工措施费应按规定计取，不按规定计取的每发现一处扣0.5分；其他不符合规定的每发现一处减0.3分；2、工程结算时，无计价手册、无现场安全文明措施费核定的一律不得计取相关费用，违反的每发现一处扣1分。；3、咨询成果中有一处明显误差错扣0.5分； 4、咨询报告书、审定单、汇总表、工程结算书、质量控制流程单等资料数据、日期对应关系错误，每发现一处减0.2分；	12
	7	咨询报告书	咨询报告书格式符合《江苏省工程造价咨询业务指导规程》要求，每发现一处不符要求的减0.5分。	3
	8	咨询项目登记	企业咨询项目应在出具报告书40日内，在“江苏工程造价信息网”咨询企业管理系统进行登记。延迟登记的，按5分×（延期登记项目数÷全部登记项目数）扣分。	5
	9	信息上报	各类成果和业务报表、国有投资项目审核结算备案，上报正确及时、内容齐全、符合要求得2分；有一次上报内容不齐全、不正确扣0.5分。	2
	10	项目备查、备案	受委托的咨询项目招标控制价未按要求备案发现一个项目扣1分；受委托的咨询项目竣工结算未按要求备案的发现一个项目扣1分。	3
（四）执业行为 6分	1	企业执业行为	按业务范围及资质等级承接业务，行为规范得2分；有不良行为或禁止行为，每一项视情节轻重扣1-2分；	2
	2	人员执业行为	按个人资格条件执业，行为规范得1分；有不良行为或禁止行为，每有一项视情节轻重扣0.2分；	2
	3	良好信誉	无社会投诉得2分，投诉经查实视情节轻重扣1-2分；	2
（五）工作业绩 8分	1	咨询业务量或营业收入	年度咨询服务营业收入甲级300万元，乙级100万元的得3分；每少收入10万元减0.2分。甲级每多收入100万元增0.3分；乙级每多收入30万加0.3分。	5
	2	个人业绩	个人业绩满足《扬州市造价咨询企业从业人员年度考核暂行办法》，有一人不满足的扣0.5分；1人年度无工作业绩扣1分。	2
	3	课题研究、工作创新	主动开展业内热、难点工作研究，并上报有深度的研究成果的得1分。	1
（六）落实主管部门工作部署 10分	1	服从主管部门管理	对主管部门召集的会议积极主动参加，无缺席记录得2分；通知人员未参加的扣有一次扣0.5分，最多扣2分。积极参加行业内开展的各项活动的得1分；在行业活动中企业、个人获得行业主管部门表彰和奖励获的得1分。积极利用“扬州建设工程造价管理站网上办公系统”并发布信息的得1分。	5
	2	接受主管部门监督检查情况	接受主管部门监督检查，检查中积极配合、认真对待，不弄虚作假得2分；拒绝监督检查扣2分。	2
	3	撰写专业文章	按要求每年度向市造价管理部门报论文得2分；省级以上杂志发表文章每篇加1分，市级以上杂志发表文章每篇加0.5分。	3
（七）社会调查 6分	1	客户满意度	随机抽查4个项目，原则上为两个结算项目和两个招标控制价编制项目，对委托方和相关方满意度进行调查，共计发放六份调查表，每份调查表满分为1分（很满意得1分、满意得0.9分、一般得0.7分、不满意得0.5分）	6
检查项目合计得分				100

附件四：

扬州市优秀造价工程师考核评分表企业：姓名：
项目	序号	考核内容	评分细则	应得分值	扣减分值	实得分值
（一）综合素质 20分	1	忠于职守、爱岗敬业	遵守本单位规章制度，出勤率在95％以上的得3分，出勤率每降2%扣1分；在同一单位执业三年以上的得2分，每少一年扣1分。	5
	2	基本素质	具有丰富的专业知识及工作经验，大专学历以上得1分，从事专业工作十年以上得1分；承担项目负责人，每个项目得1分，最多得3分。	5
	3	处理问题能力	通过检查备查资料，发现对新工艺、新技术项目套价基本正确得5分；发现与实际市场行情不符的，每一项扣1分。	5
	4	沟通协调能力	项目实施过从中与项目组人员的协调合作，确保项目按作业计划时间完成的得5分，每出现一次延误扣1分。	5
（二）工作业绩 35分	1	完成项目产值	以本年度完成项目产值作为考核指标，年度业绩考核达到考核标准者得10分，达到本单位平均产值的得15分，每增加产值5％加5分，满分为35分。	35
三咨询成果质量 20分	1	咨询成果规范性、准确性	咨询成果客观、公正、可信。计价行为要符合国家、省、市相关计价规范、规章、文件规定的咨询成果得5分，有为规的发现一次扣1分；工程量清单子目、计价表子目套用正确，工程量清单有无违反清单规范条款，项目特征按规范要求详细描述的得5分，每发现一处不符合要求扣1分。	10
三咨询成果质量 20分	2	咨询报告书内容完整	咨询报告书内容工程概况、审核范围、审核依据、送审工程结算金额、审定金额、核减（增）金额及其主要原因表述齐全得5分，每发现缺一项扣1分；结算中的甲供材、水电、分包、配合等费用处理正确的得5分，每发现一处有错误扣1分。	10
（四）论文发表、协助主管部门工作 15分	1	论文发表	以本年度发表的论文数量作为考核指标，在国家级期刊发表的每篇得5分、省级期刊发表的每篇得3分、市级期刊发表的每篇得2分。满分为10分。	10
（四）论文发表、协助主管部门工作 15分	2	提供资料、协助主管部门工作	为造价管理部门提供工程造价有关技术、价格信息资料；参加造价管理部门组织的咨询质量检查、工程造价授课等每次得1分，满分为5分。	5
（五）信用评价 5分	1	全年信用评价情况	依据“扬州市建筑市场信用管理信息系统”发布的内容，每增加一项优良行为加分得1分，满分5分	5
（六）社会调查 5分	1	客户满意度	随机抽查本年度完成的项目2-4个，对委托方和相关方满意度进行调查，满分为5分。共计发放五份调查表，每份调查表满分为1分（很满意得1分、满意得0.9分、一般得0.7分、不满意得0.5分）	5

附件五：
客户满意度调查表
以下由被访对象填写：
请您对______________________________（咨询企业）在____________________________项目工程造价咨询服务工作中以下几方面情况进行评价（在选中框内打“√”）：
评价内容								内容说明
（1）咨询服务成果评价								咨询成果的合法性、合理性、准确性、公平性
□	很满意	□	满意	□	一般	□	不满意	咨询成果的合法性、合理性、准确性、公平性
（2）咨询合同履约程度评价								质量保证、投资控制、服务深度等合同条款履约程度
□	很满意	□	满意	□	一般	□	不满意	质量保证、投资控制、服务深度等合同条款履约程度
（3）咨询服务及时性评价								咨询工期是否符合合同约定或国家有关规定
□	很满意	□	满意	□	一般	□	不满意	咨询工期是否符合合同约定或国家有关规定
（4）咨询服务程序规范性评价								咨询服务程序是否符合行业规范要求
□	很满意	□	满意	□	一般	□	不满意	咨询服务程序是否符合行业规范要求
（5）咨询人员技术水平评价								咨询人员专业知识掌握程度、技术服务技能和与客户沟通能力
□	很满意	□	满意	□	一般	□	不满意	咨询人员专业知识掌握程度、技术服务技能和与客户沟通能力
（6）咨询人员职业道德评价								遵纪守法，遵循独立、客观、公正的服务宗旨，服务态度良好
□	很满意	□	满意	□	一般	□	不满意	遵纪守法，遵循独立、客观、公正的服务宗旨，服务态度良好
（7）咨询服务收费合理性评价								符合政府有关规定
□	很满意	□	满意	□	一般	□	不满意	符合政府有关规定

		填报人（被访对象）公章
		年月日
以下由管理机构填写：

很满意（）项，		满意（）项，		一般（）项，		不满意（）项，		总体评价（）

说明：“很满意”达到5项总体评价为“很满意”；“满意”达到5项总体评价为“满意”；“一般”达到5项总体评价为“一般”；“不满意”达到3项总体评价为“不满意”。

附件：

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