通建价〔2011〕29号
关于南通市2011年度第一次工程造价咨询成果
质量检查情况的通报
各有关单位：
为进一步加强我市工程造价咨询市场的监管,促进咨询业务质量水平的提高，规范工程造价咨询人员的执业行为，我处根据《关于开展2011年南通市造价咨询企业咨询成果质量检查工作的通知》（通建价[2011]21号文）的要求，在全市组织开展了2011年度第一次全市工程造价咨询成果质量检查。现将检查情况通报如下：
一、检查总体情况
本次检查的重点是2010年下半年以来完成国有建设资金投资的建设项目的工程造价咨询业务成果质量，同时根据《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》检查各咨询企业资质建设情况、企业内部管理情况、咨询业绩完成情况、社会信用情况、落实造价管理工作情况等。我处对全市所有造价咨询企业进行了检查，检查采取了现场检查和集中检查两种方式。其中咨询企业资质建设情况、企业内部管理情况、咨询业绩完成情况、企业内部管理情况、社会信用情况等采用现场检查方式；咨询成果质量检查采用集中检查方式，由检查小组人员现场根据咨询项目台账抽取1-2项咨询项目成果文件，再由我处组织专家进行集中审核，共抽检项目27个，其中标底编制21个、结算审核6个。
从检查的情况看，本次检查情况较好的咨询企业有：中国建设银行股份有限公司南通分行、南通东洲工程项目管理有限公司、南通普发会计师事务所有限公司、江苏中房建设投资管理咨询有限公司、南通海陵工程项目管理有限公司、如皋城建工程造价咨询事务所咨询项目存档资料完备，立档质量较高;南通精华建设工程造价咨询有限公司、江苏方桂圆工程项目管理有限公司、南通皋审工程项目管理有限公司能及时在监管系统进行项目登记且登记内容较为完整，确保了咨询项目成果数据采集的时效性和准确性;南通建辰工程咨询有限公司、南通新江海建设项目管理咨询有限公司能及时建立咨询项目成果造价指数指标收集测算体系，以指导造价咨询工作，并能及时上报造价管理机构;江苏瑞信建设项目管理咨询有限公司、江苏建达工程项目管理有限公司咨询成果质量较好;江苏爱德信工程项目管理有限公司、南通通城建设项目管理有限公司、南通新江海建设项目管理咨询有限公司、江苏建达工程项目管理有限公司、南通海审工程项目管理有限公司能建立一整套完备的内部管理制度加强咨询项目质量控制和企业内部管理，取得了较好的效果。特别是江苏建达工程项目管理有限公司注重企业文化建设和人力资源科学管理，企业取得了较好的社会效益和经济效益。
本次检查中存在问题的咨询企业有：南通衡源建设项目管理有限公司、南通永正建设监理咨询有限公司、南通精诚建设项目管理有限公司、南通市东大建设监理有限公司、南通顺捷工程建设咨询有限公司。少数咨询企业还存在技术负责人不在岗等情况。
二、本次检查存在的问题
1．部分造价咨询企业未按照苏建价站（2011）4号文件精神和最新修订的《工程造价咨询档案立卷规则》的要求对工程造价档案进行立卷，如缺少工程造价咨询合同、咨询企业作业计划书、工程造价咨询效果评价表等。
2．部分造价咨询企业技术负责人不在岗或未将以技术负责人为核心的质量控制流程机制落到实处；三级复核流程单流于形式，复核时间明显不符实际，复核人员及审定人员缺少针对审核依据、审核内容、审核结果的详细复核意见，使得三级复核质量控制机制未能发挥应有的作用。
3．部分咨询企业在部分咨询成果完成后，未在规定时间内在江苏省造价咨询企业管理系统内上报咨询业务台账。自2010年6月至今超期登记的咨询项目达1123个，占已登记项目数的27.96%。部分网上填报项目也存在错误，影响了咨询项目成果数据采集的时效性和准确性。
4．部分工程项目编制工程量清单时未按照《建设工程工程量清单规范》（GB50500-2008）“五统一”的要求列出工程量清单，尤其是项目特征的描述不够准确、全面。如个别咨询项目中出现工程量清单项目特征描述中砌体砂浆等级与设计图纸不一致的情况；雨污水检查井铸铁与钢纤维的井盖清单未分列。
5．部分咨询项目中分部分项工程综合单价计算过程中,套用定额子目有误。如省补9－1外挤塑板定额中,已有一层网格布,再套用网格布子目,发生重复计算等。
6．部分工程在列通用措施项目清单时未能按《江苏省建设工程费用定额》（2009年）规定完整列出通用措施项目并根据相关费率计算其费用,如夜间施工增加费和冬雨季施工增加费等；部分工程在计取挖掘机进退场费用时其型号与分部分项工程中挖掘机型号不一致。
7．部分工程在计算规费时未按有关通知文件计取相关费用，如安全生产监督费未按0.19%计取等。
8．部分咨询企业未能积极协助做好造价管理工作，未及时上报造价指数指标以指导造价咨询工作；部分咨询企业内部管理制度不够完善，缺少员工分配激励制度、业务培训制度、重大咨询问题会审制度等。
9．部分咨询企业人员在职情况不到位，存在人员挂靠的现象，影响了企业的资质建设和业务能力。
三、整改要求
各咨询企业应对照本次检查中发现的问题落实整改,严格按照《江苏工程造价咨询业务操作规程》及《江苏省工程造价咨询企业信用评价办法》的要求进一步强化内部管理,严格按省造价总站及市造价处的工作部署和要求建立完善企业内部管理制度、咨询成果质量保证体系、加强专职专业人员的业务知识学习,全面提高从业人员的专业素质，进一步提高我市工程造价咨询行业的咨询质量和服务水平。我处将针对存在的问题发放整改通知单,要求存在问题的单位限期整改。
南通市建设工程造价管理处
二○一一年七月二十六日