南通市建设工程造价管理处

通建价[2013]33号

关于南通市2013年工程造价咨询成果质量检查情况的通报

各有关单位：

为提高我市工程造价咨询企业的咨询成果质量，加强对工程造价咨询单位的监督管理，规范工程造价咨询人员的执业行为。我处于2013年12月组织开展了2013年全市工程造价咨询成果质量专项检查。现将检查情况通报如下：

一、本次检查基本情况

本次咨询成果质量检查共抽取了本市29家造价咨询企业作为检查对象，由我处组织专家进行集中检查。本次检查共抽取咨询项目成果59项，包括招标控制价编制和结算审核等项目类型。为确保检查效果，我处组织了来自建设单位、施工单位等业务水平较高的专家组成项目质量检查组，对抽取的咨询成果进行了详细的检查。      

从检查的情况看，各工程造价咨询企业咨询成果质量水平良好，基本上能按《建设工程工程量清单计价规范》及省、市建设行政主管部门颁布的有关计价依据等相关规定编制、审核工程量清单及招标控制价，工程造价咨询企业执业行为逐步规范，执业水平稳步提高。

二、通过本此检查，各咨询企业咨询成果文件仍存在一些共性问题，如不按省市有关计价规定编制招标控制价，未严格按照《操作过程》整理咨询成果文件归档、某些工程工程量清单计价不符合《建设工程工程量清单计价规范》的强制性条文要求，以及在计算工程量及综合单价时使用计算规则错误，与实际施工脱节等等，具体分析如下：

（一）对应《操作规程》，企业咨询成果文件归档存在的主要问题

1．部分结算审核项目归档资料仍然短缺、凌乱，未按《操作规程》的要求统一归档装订。

2．存档资料普遍缺少项目报告书签发单或签发底稿。

3．部分造价咨询企业仍未重视三级质量控制规程，部分项目质量控制流程单上日期在咨询报告日期之后，且无具体内容，甚至无专业人员签章，使得咨询成果质量上存在一定的隐患和风险。

4．部分项目缺少安全文明施工措施费核定手续等重要的依据文件。

5．部分招标代理项目中的招标控制价部分未按有关要求进行归档。

（二）工程计价过程中存在的典型问题

1．土方工程中挖土及回填土综合单价中漏算土方运输费用

2．招标控制价中土方工程其土方机械设置不合理，土方单价严重偏离市场行情

3．层高超过3.6米的钢筋工程量未单列清单并计算综合单价

4．招标控制价中混凝土楼梯、阳台、雨篷未按设计用量调整其混凝土工程量，

5．金属工程中综合单价的计算漏算钢构件安装、场内运输等费用。

6．工程量清单中屋面防水中的保温层未单独设置清单项目

7．屋面防水卷材及防水涂料工程量漏算上翻部分工程量。

8．招标控制价未按国家工期定额中的工期计算垂直运输费

9．招标控制价未足额计取冬雨季施工增加费、夜间施工增加费等通用措施项目费用

10．安装工程主材单价计取偏离市场行情

11．部分工程结算审核项目中将未有业主、监理签章的工程签证单作为结算审核依据，

12．部分工程暂估价及材料暂定单价设置比例过高。

三、关于本次咨询成果质量检查的几点意见

1．各咨询企业应进一步重视咨询业务档案管理工作，应组织相关人员进一步认真学习《江苏省工程造价咨询业务指导规程》，严格根据《工程造价咨询报告书的格式与内容》和《工程造价咨询档案立卷规则》的要求收集整理咨询业务档案资料，提高咨询企业内部管理水平。

2．各咨询企业应进一步加强对业务人员的业务学习，包括《工程量清单计价规范》相关条文、计价表相关内容以及各级造价管理的相关文件精神、政策等，严格按规定规范操作，同时还要不断联系建

设工程实际，切实提高从业人员的专业水平。

特此通报

南通市建设工程造价管理处

2013年12月18日