首次审议的社会保险法草案规定，社保经办机构办理职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员的社会保险登记，以公民身份证号码等作为其社会保障号码。
　　草案规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位和有雇工的个体工商户应当凭营业执照、登记证书或者单位印章，在当地社保经办机构申请办理社会保险登记。
　　工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当定期向社会保险费征收机构通报单位的成立、撤销情况，公安机关应当定期向社会保险费征收机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况，实现社保有关信息的共享。
　　根据草案，单位应当为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

　　草案分别对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等险种的缴费对象做了明确规定：
　　———基本养老保险、失业保险适用于除公务员以外的所有单位全日制从业人员。具体规定为：企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户及其职工，机关、团体、事业单位及其不适用公务员法管理的人员，应当缴纳基本养老保险费、失业保险费。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员可以参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费；
　　———基本医疗保险适用于所有单位从业人员。具体规定为：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户及其职工，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员，应当缴纳基本医疗保险费；
　　———工伤保险和生育保险适用于除公务员之外的所有从业人员。具体规定为：企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户应当为其职工缴纳工伤保险费和生育保险费，机关、团体、事业单位应当为其不适用公务员法管理的人员缴纳工伤保险费和生育保险费。个人不缴纳工伤保险费、生育保险费。

　　为了保障参加社会保险的个人及时足额领取社会保险待遇，草案规定：一是规定了参加社会保险的个人享受各项社会保险待遇的基本条件、待遇内容。二是对个人跨地区流动或者发生职业转换需要转移接续社会保险关系的事项，授权国务院做出规定。[详细]

　　社会保险费的征收关系到每位劳动者的利益，为此，必须在法律中规定相应的强制措施，确保有关单位按时足额交纳保费，履行法定义务。为此，草案规定，社会保险费应当按时足额缴纳，非因法定事由不得减免。单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示。