苏建函价〔2025〕289号

省住房城乡建设厅关于开展2025年

江苏省工程造价咨询企业及注册造价师

业务活动双随机抽查工作的通知

各设区市住房城乡建设局（建委）：

为进一步加强对全省工程造价咨询企业的事中事后监管，落实“双随机、一公开”监管工作，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《江苏省建设工程造价管理办法》（省政府令第163号）等文件精神，我厅拟于9月在全省范围内开展2025年江苏省工程造价咨询企业及注册造价师从事工程造价咨询业务活动的双随机抽查工作，现将有关事项通知如下：

一、抽查时间

2025年9月。

二、抽查对象

2024年8月1日至2025年7月31日，在全省范围内开展了房屋建筑和市政基础设施工程计价活动的工程造价咨询企业，抽查比例约为5%。

三、抽查内容

工程造价咨询企业及注册造价工程师的执业行为、合同履约、业务操作程序、档案管理、工程造价咨询成果质量等是否符合法律法规、规范标准和相关文件的要求。

四、抽查程序

（一）成立专项检查组。省造价总站按双随机要求在“江苏省住建厅行政检查系统”随机抽取执法人员和专业辅助检查人员，组成检查组对全省造价咨询企业开展双随机抽查工作。

（二）确定抽查对象。通过“江苏省住建厅行政检查系统”随机抽取被检查企业，在“江苏省建设工程造价市场监管监测信息系统”抽取被检查项目。被抽到的单位及项目由设区市和3个省管县造价管理机构另行通知。

（三）开展抽查工作。检查组集中在江苏省建设工程造价管理总站进行电子形式的书面检查。具体检查方案详见附件。

（四）反馈抽查情况。检查工作结束后，向受检企业反馈检查情况，检查组成员在检查记录表上签字确认检查结果。

（五）完成抽查通报。

五、工作要求

（一）各设区市建设行政主管部门指派一名负责造价市场监管和一名负责造价管理工作的同志，配合检查组开展抽查工作，负责联络被抽查企业，按照检查内容和要求提交相关资料U盘，收集全后统一报送省造价总站。

（二）受检单位要按照检查内容要求，做好受检准备，检查过程中接受质询，对检查中发现的问题，要严格按照要求限期整改，并将整改情况报送设区市住房和城乡建设行政主管部门造价管理机构。

（三）各设区市住房和城乡建设行政主管部门造价管理机构要对被检查单位限期整改问题负责跟踪监督，并将复查整改情况报省住建厅造价管理总站。

（四）在检查工作中严肃纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则等各项规定。

六、联系人

毛  薇，联系电话：025-51868985；

刘劲松，联系电话：025-51868983。   

    附件：2025年江苏省造价咨询企业及注册造价工程师从事造

         价业务活动双随机抽查方案

                           江苏省住房和城乡建设厅

                                     2025年8月21日

（此件公开发布）

附件

2025年江苏省工程造价咨询企业及

注册造价工程师从事造价咨询业务活动

双随机抽查方案

    一、抽查对象

从全省从事工程造价咨询业务的企业中随机抽取46家。其中：南京6家、无锡3家、徐州4家、常州4家、苏州5家、南通3家、连云港3家、淮安3家、盐城3家、扬州3家、镇江2家、泰州2家、宿迁2家、昆山1家、泰兴1家、沭阳1家。

二、检查内容  

随机抽取工程造价咨询企业在2024年8月1日至2025年7月31日期间（以出具报告日期为准）完成并出具咨询报告的2个项目档案，检查企业和专职人员签订劳动合同情况、缴纳社保情况、造价工程师注册情况、从业行为、咨询成果质量等，重点检查国有资金投资项目咨询成果文件质量情况，企业有概算编审的项目优先抽取。具体检查以下内容：

1.工程造价咨询企业是否与委托方签订内容完整、手续完备的咨询服务合同。

2.咨询成果文件的审（校）核记录是否完整、内容是否全面，审（校）核人员资格是否符合规定，审查方法是否得当。

3.咨询成果文件的格式、内容、深度、咨询成果质量是否符合国家及行业相关规定。

4.工程质量安全相关费用的计取是否符合行业规定。

5.工程造价咨询企业是否建立和健全了档案管理制度，咨询成果文件的收集、整理、留存和归档是否符合《江苏省工程造价咨询业务指导规程》（2021版）的要求，工作底稿是否完整，能否支持成果报告结论。

6.造价咨询企业是否为注册造价工程师签订合同、缴纳社保，注册造价工程师持证上岗等是否符合规章要求，继续教育是否及时。

7.2000万以上项目是否有江苏省建设项目工程造价咨询效果评价表，是否签章齐全。

三、检查依据

1.国家法律法规。包括《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号发布，根据住房和城乡建设部令第24号，第32号，第50号修正）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号发布，根据住房和城乡建设部令第32号，第50号修正）、《江苏省建设工程造价管理办法》（省政府令第163号）。

2.相关国家标准规范。包括《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015)、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013)及其九本计算规范等。

3.相关行业要求。包括《江苏省工程造价咨询业务指导规程》（2021版）、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》。

4.省住建厅制定发布的相关政策文件、计价依据。

四、检查标准

工程造价咨询成果质量“双随机”检查实行百分制，按照检查评分表（见附表）评定，企业最终得分由两个项目得分的最低分确定。检查结果分为良好、合格、不合格。

1.良好：检查分值在80（含80）分以上；

2.合格：检查分值在60-80（含60，不含80）分；

3.不合格：检查分值在60分以下。

五、检查要求

（一）双随机抽查分成2个检查小组进行，检查小组由省抽取的行政执法人员和辅助检查人员组成。请各省辖市造价管理机构配合做好检查相关工作。

（二）采用事先由专家统一抽取的方式确定被抽查的咨询项目。每个组抽取的项目涵盖土建、安装、市政、装饰4个专业。

（三）抽到的业务类型为“清单编制和最高投标限价编审”项目时，采用质控系统配合进行成果文件质量检查。

（四）检查人员需携带便携式电脑，留有足够的空间，准备好相关检查依据文件、评分表（2025年版、电子稿）以及相关软件和锁。

（五）2个检查小组各设一名专家组组长，负责任务的分配。

（六）所有被抽查企业应当做好以下配合工作：

1.安排专人负责联络检查事宜；

2.安排企业相关负责人、签字注册造价工程师以及其他有关人员配合检查组专家进行电话质询答疑；

3.检查前，在规定的时间内提供检查工作需要的有关资料，具体内容另行通知。

（七）检查小组要求：

1.检查组检查前需按省站要求接受检查相关内容的视频培训，并签署“廉洁承诺书”；

2.工程质量安全相关费用的计取情况需重点核查;

3.检查组专家检查时要和企业进行沟通并指导;

4.在电子评分表上对每个项目详细填写检查情况并打分，检查结束后告知企业检查结果，一个项目检查评分表共6页，正反打印后，一式两份，经执法人员、检查专家签字后，交省造价总站，已评分的WORD版电子评分表按“项目编号+项目名称”命名同时发给省站；

5.省造价总站将其中一份企业评分表及U盘寄回各市造价处反馈给受检企业；

6.所有企业检查结束后每个检查小组需进行小结，主要内容包括检查工作基本情况，检查取得的成效，检查发现的主要问题及成因分析，对存在问题和改进工作的建议等。

 （八）省住建厅向社会通报检查情况及检查结果，在“江苏工程造价信息网”上公布，接受社会监督。

        附表：工程造价咨询企业执业质量双随机检查评分表（2025年版）