推动咨询业的发展 促进价值管理在建设工程项目中的应用
作者：齐素兰 作者单位：徐州市茂然投资顾问事务所有限公司
摘要：在我国工程项目中寻求效益的突破口，无疑是在价值管理的应用方面。针对造价工程师目前的状况，积极着手对他们进行价值管理知识的普及和业务培训十分必要，亦刻不容缓。切实改变造价咨询业发展滞后的状况，全面提高咨询业对工程项目全过程的参与度，更是推进价值管理应用的关键所在。加大政府投入和政策扶持力度，加强基础研究，努力培育市场，是需要切实解决的实际问题。人力资源和市场环境，与政府政策法规的强力支撑，三者的紧密结合，是谋求共赢的核心优势。也是推进价值管理应用研究的几个关键环节。
关键词：价值最大化 创新思路 项目全寿命周期 参与度
中国建设领域的改革，带动了造价咨询业的发展。它的发展又给工程建设项目的管理提供了技术上的支持。如何实现项目价值最大化，成本最小，这是造价咨询业所面临的新课题。在国外这一课题已经被价值管理的理论和实践所解决。
价值管理是一个深层的理念，它突破了传统的思维模式和管理方法，以一个崭新的视角研究工程项目的价值。它拓展了项目的层次和功能价值，将技术，经济，管理融为一体，促使功能与成本的有机结合，全面实现工程项目的价值最大化。它的研究应用在世界各国已经取得了巨大成功，显示了强大的生命力。而这一科学的全新的管理理念和方法，在我国的应用却处于落后状态。随着价值管理在国外的成功和在我国的重新被重视，这一历史的任务就落到了咨询业和造价工程师的肩上。价值管理在工程项目中的全面推广应用，必将迎来我国工程建设领域繁荣的又一春天，也必将促进造价咨询业的改革和发展。
在我国，造价工程师的诞生也是从国外学习引进的新生事物。它的专业知识结构和它在工程建设项目中的作用和地位，无疑最具价值管理推行者的潜质和发展前途。过去由于造价工程师的业务范围仅局限在工程项目施工阶段的标底编制，预算审核和竣工决算方面的工作，视角狭窄，业务面小，特别是在项目的前期决策阶段，还是空白。因此，针对造价工程师目前的状况，积极着手对他们进行价值管理知识的普及和业务培训十分必要，亦刻不容缓。这是当前在工程建设领域推行价值管理应用的一项重要任务。
从行业管理角度看，我国造价工程师所在的工程造价咨询业相对规模较小，市场开拓和研发能力不足，加上政策上的缺失，长期造成他们的业务局限在一个狭小的范围。没有政策上的支持和引导，单凭行业之力，无法突破本身的业务限制。其次是制度因素，目前我国还没有建立价值管理方面的认证系统，在高校也没有设置教育计划和培养目标，这些制度上的缺失，在源头上已经形成了较大的差距。其三是人才缺乏，更是价值管理发展的瓶颈。由于造价咨询业费用低，利润少，严重影响他们发展的积极性和创造性。加上行业竞争的残酷性，生存的压力大于创新的压力，无法形成规模效应，注定了他们目前只能抱残守缺，维持现状。显然，经过多年的实践和探索，已经暴露出行业发展所存在的问题和隐患，尽管他们在我国工程项目建设中发挥了巨大作用，但是，如果进一步推行项目价值管理，依然会凸显他们自身能力的缺陷和不足。这也更充分说明行业发展在我国工程建设领域的重要性和适时调整行业政策的必要性。以上这些，无论从个体发展还是整体突破，都是需要切实加以解决的实际问题。
第一， 在政府层面：
首先，政府和相关部门应该从经济发展的战略高度充分认识价值管理的重要意义，破除传统思维模式的束缚，采取有力措施，抓紧做好这项工作，把这项工作纳入当前政府工作的重心，有针对性的梳理影响行业发展的政策障碍和行政障碍，加大政府投入和政策扶持力度，积极推动价值管理在工程项目全过程的应用。这是政府应该承担的责任。与此同时，政府还要充分调动和发挥行业的中坚作用，提升他们市场的开拓和研发能力，尽快实现造价咨询业向项目全寿命周期的业务扩展。发挥政府层面的推动作用，尽快解决行业准入的政策障碍，这是形势的需要，也是行业发展的需要。
其次，政府要加大社会宣传力度，全方位普及价值管理知识。大力推进行业的系统培训和组织建设，改变高?；〗逃牟蛔悖俳瞬排嘌亩嘣?，整合人才资源配置，壮大行业人才队伍，为价值管理的推广应用奠定人才基础。
第二，加强基础研究：
价值管理在我国工程建设领域的应用和国外相比，差距很大，尤其是在基础硬件的研究上是我们推广应用的难点和瓶颈，不解决这个问题，推广应用就会止步不前。众所周知，工程项目是一个复杂的系统工程，它具备多因素，多视角，多目标和多变量的动态特征。加上生产要素配置成本也是变量，工程的每一程序，每一细节都有不同的特点和目标。它的信息量大，基础数据多，要制定一个涵盖功能标准统一的编码体系，从而保证工程项目有一个完整统一的采集标准和比较平台，必须要从基础研究入手，抓紧制定功能的划分标准，填补我国在这方面的空白，在实践中扩大基础研究的深度和广度，尽快缩小这方面的差距。同时，还要加强造价咨询行业内外的协调，沟通，合作和交流，要搭建一个平台，既是学习的平台，亦是互相促进提高的互动平台，优势互补，共享资源。规范行业行为，促进行业发展，做大做强行业规模，提升研发能力和规模效应，满足经济发展对行业的需求。
第三， 努力培育市?。?/FONT>
长期以来，我国工程建设领域始终处在低效率，低效益管理的困境之中。加上市场机制不建全，管理的透明度不到位，信息的不对称，造价咨询业市场参与度的缺位，造成建设市场竞争的扭曲和不规范，从而使我国在这一领域效益的拉动作用明显不足。针对存在的问题，培育市场和突出市场的主导地位至关重要。为此，我们要突破传统计划经济的思维定势，走市场化道路，瞄准市场需求，找准市场定位，从根本制度上规范市场竞争的透明度。建立长效机制，全面提高咨询业对工程项目全过程的参与度，提升他们的竞争地位，使之真正成为中国工程建设市场的主力军，为工程项目的价值管理提供全方位服务。这才是培育市场的真谛和归宿。
综上所述，在我国工程建设项目中寻求效益的突破口，无疑是在价值管理的推广应用方面。解决这一问题的关键之一，就是要采取有力措施，切实改变咨询业发展滞后和研发能力不足的状况，使之在推进价值管理的应用方面发挥更大带动作用。当务之急，是政府部门要不失时机地抓紧出台各项相关政策法规，完善行业准入机制，整合资源配置，构建一个促使造价咨询业发展壮大的政策框架，摆脱咨询业发展的藩篱。从而也就解决了影响价值管理推广应用的两大核心——人力资源和市场环境。这两大核心问题，在我国价值管理的实践中，它们应该是与政府政策法规的强力支撑分不开的。三者的紧密结合，就是谋求共赢的核心优势，也是推进价值管理应用研究的几个关键环节。
随着中国加入WTO后国际步伐的加快，中国经济步入了高速增长期。这就为价值管理全面推广应用营造了一个空前的社会环境。虽然我们在这方面曾经历了相当一段时间的低潮，尽管这一段弯路使我们的行动迟缓了一些，只要我们充分认识差距和不足，并且使之变为强大动力，我们也一定能把耽误的时间补回来。
当前，在全球经济博弈的大背景下，面对国际竞争格局，大力推进我国产业结构性调整，落实科学发展观，不失时机地推动价值管理的全面应用。同时促进中国企业走出国门，去参与日益激烈的国际竞争，这是经济发展使然。我国造价咨询业必将在这一过程中发挥越来越大的作用。让价值管理之花开遍祖国各行各业，全面提升价值管理对国民经济的贡献度，中国一定能对世界作出更大的贡献。