二〇〇八年淮安市工程造价管理工作计划

2008年，全市工程造价管理工作将以党的十七大精神为指导，以改革和创新统揽全局，坚持科学发展观，全面贯彻省、市工程造价管理方面的方针和政策，进一步研究和完善工程量清单计价体系，加大造价咨询市场的监管力度，改进造价咨询市场的监管方法，提高工程造价信息化水平和造价从业人员的业务素质，继续研究对国有投资工程造价的控制手段和方法。解放思想，真抓实干，努力使我市工程造价管理工作迈向新台阶。

一、建立和完善工程量清单计价配套体系，强化对政府和国有投资项目工程造价控制和跟踪服务。

1、配合省造价管理总站做好新的《计价规范》的宣贯工作。组织调研我市几年来实行工程量清单计价的经验和存在的问题，根据省造价管理总站制定的相应配套办法，组织开展对新的《计价规范》的宣贯和交底培训工作。

2、开展工程量清单计价质量调研工作。上半年会同市招标办选择课题开展工程量清单和标底编制质量的调研工作，根据调研情况，制定相关措施，努力提高工程量清单编制质量。

3、加强对政府和国有投资项目的工程造价控制和跟踪服务。一是组织人员对政府办公楼、大型公建和基础设施工程的建安成本进行调查测算，定期发布人工、材料、机械等各类信息；二是选择典型低价中标工程进行跟踪测算对比，进一步研究工程量清单计价模式下价格的合理构成，成本价的界定方法；三是要收集分析各类工程标底价、投标价、中标价、合同价和结算价，定期发布和建立国有投资各类工程的造价指标和经济技术数据库；四是确实加强工程结算审核备案工作。

二、以改革创新的方法，确实加强对计价依据的编制和计价行为的监督管理。

1、加强对《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》（2007版）宣贯工作。要深入施工现场，不断收集和反馈贯彻执行过程中出现的问题，及时做好定额的解释与答疑，从2008年1月1日起全面实施新定额。

2、认真做好“四新”节能技术补充定额的编制工作。随着新材料、新工艺的不断出现，要深入施工现场，筛选若干典型工程进行测算，做好基础资料收集分析，及时编制新材料、新工艺消耗量定额，以推动建筑节能产品和“四新”技术的广泛应用提供技术经济保障。

3、做好有关计价依据的修编工作。积极参加省造价管理总站组织的《江苏省房屋修缮工程预算定额》和《费用定额》的修编工作。

4、开展《建设工程价款结算暂行办法》和《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》执行情况的综合检查。一是会同招标和建工等相关职能部门，采取自查和普查方式，切实制定专项检查方案；二是确保检查、整改落实到位，提高我市工程计价管理水平。

5、加强现场安全文明施工措施费现场考评和核定工作。一是认真组织相关部门和人员对现场安全文明施工措施费实施现场考评，适时对安全文明施工措施费考评情况进行网上公示；二是进一步加强安全文明施工措施费核定办法的宣传工作，督促各县（区）安全文明施工措施费现场考评的开展，同时做好备案管理工作。

6、规范工程造价纠纷调解行为。严格按照法律法规授予的职能，建立工程造价纠纷调解工作机制，保障工程造价纠纷处理过程公开、公正和公平。

7、进一步加强《淮安市发承包计价手册》的管理，规范《计价手册》的申办、年检程序。

三、建立造价咨询市场信用体系，加强工程造价咨询行业的监管。

1、狠抓工程造价咨询成果质量。进一步规范工程造价咨询质量控制程序和工程造价结算审核基本程序，继续开展工程造价咨询质量专项检查和飞行检查，重点对工程量清单编制质量进行抽查，全面施行《江苏省工程造价咨询业务操作规程》，促进我市造价咨询企业健康发展。

2、加强造价咨询市场动态监管，建立造价咨询企业考核机制，全面启用工程造价咨询市场监管系统。认真贯彻落实《江苏省工程造价咨询企业信用管理办法》，要利用造价咨询市场监管系统，实施对造价咨询市场、造价咨询企业以及造价从业人员的监督管理，及时在网上公布良好形为和不良形为记录，制定《淮安市建设工程造价咨询市场管理办法》，通过实施造价咨询企业的信用管理，推动我市咨询市场的诚信建设。

3、做好注册造价工程师和造价员的注册管理。一是通过网上教育、集中培训等方式大力开展继续教育活动；二是加强对造价从业人员的执业行为监督管理。

四、提高工程造价信息服务质量和水平，努力办好工程造价“一刊一网”。

1、一要继续办好《淮安工程造价管理》刊物，充分发挥工程造价管理刊物在工程建设中信息指导作用，进一步落实价格信息发布责任制度，不断拓宽价格信息采集渠道，健全和规范价格信息种类，提高价格信息发布质量；二要充分利用淮安工程造价信息网电子化平台，加强工程造价信息资源的传递和整合，要利用省站办公自动化“OA”系统，提高工程造价办公自动化水平，促进工程造价管理效率的提升。

2、加强工程造价信息化调研工作。要把工程造价信息化建设纳入到工程造价管理各项工作中去，工程造价信息化建设要具有前瞻性，要及时掌握建筑材料价格信息走向，通过深入施工现场、召开价格信息员座谈会、以及专题调研等多种方式，促进工程造价信息化水平的提高。

五、加强思想作风建设，不断提高造价管理队伍素质。

1、坚持政治理论和业务知识学习制度。一是制定政治理论和业务知识学习计划，保证每月不少于一次；二是认真落实党风廉政和行风软环境建设责任制，进一步加强廉洁自律行为监督检查；三是制定党建工作计划，坚持“三会一课制度 ”。

 2、加强与兄弟市、县造价管理机构之间的交流学习。一是采取走出去、请进来的方式，组织业务交流和专题研讨，学习其它地区先进的造价管理经验和做法，促进本地区造价管理工作的创新和突破；二是加强对各县（区）造价管理工作的指导，建立工程造价管理考核责任制，促进各县（区）工程造价管理工作上台阶。