淮安城管人不断用创新求变的方法，谋求城管部门与广大市民的利益共同点，有效破解了占道经营、乱倒垃圾等城市管理中的诸多热点难点问题。他们通过不断探索实践，成功打造了符合国家卫生城市标准和社会各界满意的靓丽市容，赢得了广泛赞誉，取得强化城市管理与改善市容环境、增加就业岗位、方便群众生活、促进经济社会发展的“多赢”效果。目前，先后有11个省的40多个城市来淮安参观学习，在全国范围叫响了“淮安和谐城管”的品牌。

　　关爱弱势群体真心服务群众

　　多年来，淮安市、委市政府高度重视城市管理，牢固确立了“为民管理，便民服务”的工作理念，把建设群众满意的市容环境，实现管理者与被管理者、市民与城管部门的和谐共荣作为构建“和谐城管”的核心要素，不断创新管理方法，把服务作为促进措施落实、提高管理成效的重要手段，花大力气解决群众关心的热点难点问题。

　　5年来，淮安市累计解决了两万多人的就业谋生问题，使1万多个家庭的生活得到了保障。他们采取“分类疏导、分级服务、定时经营”的管理方式，合理规划设施摊点群、疏导点，采用市场化运作的方式，筹集资金350多万元，向下岗失业人员、“4050”人员和零就业家庭免费赠送了800多辆统一式样的便民自行车修理车、水果售货车、小吃烧烤车、修鞋柜和140多套大排档亭棚，积极与市区医疗卫生单位开展共建活动，定期组织他们免费体检，建立健康档案。

　　同时，他们建立和推行领导挂钩和队员联系户制度，明确领导班子成员每人挂钩一个企业、联系一个街道办事处，队员每人联系10个经营户，主动与联系户谈心交朋友，征集意见和建议，帮助解决实际问题。他们推行“温馨告知卡”、“绩效跟踪卡”两卡联动机制，实行首问负责制，建立“城管110”快速反应机制，组建了由执法队员、垃圾清运、粪便清掏、下水道疏通等专业人员组成的城管便民服务队，及时帮助广大人民群众解决日常生活中的具体问题和实际困难，用实际行动赢得了市民和社会各界的支持和赞誉。

　　限时滚动作业强化管理制度

　　市容环境是广大群众最切身的利益之一，人人看得见，感受得到?；窗彩惺贾瞻迅愫贸鞘谢肪澄郎魑枪芄ぷ鞯幕竟Γ岢殖Ｗゲ恍?。通过五年的努力，环境卫生不仅达到了国家卫生城市标准，更让广大市民从中切身感受到了强化城市管理带来的环境变化和实惠。

　　他们一方面，按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，全面推行“一岗双员”、“定点包干”、“限时滚动作业”的环卫作业岗位责任制，从早上4∶00到晚上11∶00不间断清扫保洁，把城乡结合部、生活大杂院等全部纳入清扫保洁范围，做到城市发展到哪里，环卫作业就延伸到哪里，确?；肪澄郎锏叫吕铣乔桓鲅滋煲雇硪桓鲅?。另一方面，他们强化社会化管理制度，将管理内容细化成17个方面的内容，量化成70项具体指标，作为考评依据，实行市、区两级双向考评，推行每天一督察、每周一通报、每旬一简报、每月一点评的“四个一”管理制度，促进措施落实，确保了城市环境全天候，全方位的干净整洁。

　　落实管理措施开展创优活动

　　实践中，淮安市用严格的制度管理人。他们先后制定出台了城管执法人员行为规范、六条禁令、错案追究、领导问责等20多个内务勤务管理制度和文明管理规定，认真落实文明管理措施。在全员中牢固确立弱势思维观念、管理就是服务观念，把管理对象作为服务对象，用情感人，用心服务，全面推行先告知、先教育、先纠正，首次违规不处罚的“三先一不”文明管理措施。在城管队伍中开展“零投诉”、“零处?！逼辣然疃?，不断促进人性化文明管理措施的落实。

　　大力开展争先创优活动。他们在全系统组织开展学习全国“五一”劳动奖章获得者、环卫工人孙国庆活动，大力弘扬“宁愿一人赃，换来万家洁”的环卫精神；在机关组织开展争创“群众最满意处室”和“群众最满意公务员”活动；在基层开展了争创“十佳环卫工人”、“十佳城管队员”等系列争先创优活动，凝聚城管精神，激发工作干劲，用先进典型来激励人、引导人。

　　经过长期不懈的努力，淮安市城管事业取得了长足的发展，连续五年获得全省城管执法、全市目标管理综合先进单位，先后获得了120多项单项工作先进，全系统有80多人次受到市级以上单位表彰，15人次被评为市级以上劳动模范。