【 信息发布时间：2005-06-02 阅读次数：】 【我要打印】 【关闭】
工程量清单的组成和作用
根据计价规范规定，工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。
措施项目清单为可调整清单，它的编制除考虑工程本身的因素外，还要考虑其他如水文、气象、环境、安全等以及施工企业的实际情况。投标人可对拟建工程可能发生的措施项目和费用作通盘考虑。
其他项目清单分招标人部分和投标人部分等两部分组成，招标人填写的内容投标人不得随意更改，投标人部分中零星工作项目中的项目与数量投标人不得更改，且必须报价，当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项并确定工程量及计价。
工程量清单的作用
工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容及为完成这些内容而必须进行的其他工作，它体现了要求投标人完成的工程项目及相应的工程数量。它的主要作用有：
1为投标人提供了公平竞争的基础，是投标人用作投标报价的依据；
2 体现“质”和“价”的结合，是支付工程款和结算工程造价的依据；
3 是招标人控制工程造价和筹措建设资金的依据；
4 将工程建设风险合理分担给招投标双方，招标方对工程变更及工程量计算错误承担风险，投标方对报价、建设成本承担风险。
因此，编制工程量清单应力求全面、准确，应包括拟建工程的全部实体工程内容和相应数量，以及为完成实体工程而必须采取的措施性工作和与拟建工程有关的特殊要求。
工程量清单的编制
工程量清单编制的依据
1 GB50500—2003[建设工程工程量清单计价规范]；
2 拟建工程的招标文件；
3 拟建工程的设计文件；
4 有关的施工规范与工程验收规范；
5 拟采用的施工组织设计和施工技术方案。
分部分项工程量清单的编制
1 分部分项工程量清单编制步骤可用下图表示：
设计文件 施工组织设计 施工规范 工程验收规范 招 标 文 件 设 置 清单项目 设置项目 编码 确定综合工程内容 确定计量单位 计算工程量 完成清单编制 计 价 规 范
清单编制的顺序按上图所示，编制前首先要根据设计文件和招标文件，认真读取拟建工程项目的内容，对照计价规范的项目名称和项目特征，确定具体的分部分项工程名称，然后设置12位项目编码，接着参考计价规范中列出的工程内容，确定分部分项工程量清单的综合工程内容和实际工程量，最后按计价规范中规定的计量单位和工程量计算规则，计算出该分部分项工程量清单的工程量。
2 清单编制方法和要点：
清单编制的关键在于设置清单项目，一般来说，清单项目的确定，土建工程可按计价规范所列项目进行，装饰工程可按工程作法和部位确定，它应能反映拟建工程的实际情况和对施工的要求。因此，清单项目的确定应满足：
①便于计算工程量和综合单价，也便于投标人复核工程量；
②与设计文件一一对应，并符合施工技术要求和流程；
③便于施工管理和进度款的拨付及竣工结算；
④体现工程“质”和“价”的辨证关系；
⑤具有一定的综合度，一般是体现一个综合实体，不能混同于定额计价方式，只包括单一的工程内容。
清单项目的编码以12位阿拉伯数字表示，前9位为全国统一编码，应按计价规范附录中的相应编码设置,后3位是清单项目名称编码，由编制人根据设置的清单项目编制，从001开始，不同项目不得重复编码。
清单项目名称和内容的设置应考虑：
①计价规范附录中的项目名称；
②项目的部位、特征、规格、型号、主要材料、质量要求、各子项工程的工程量、主要技术参数等影响工程造价的主要因素；
③拟建工程的实际情况、招标文件、设计文件、施工组织设计、施工规范、工程验收规范。
清单项目的划分一般是以一个综合实体考虑的，一般包含多项工程内容，因此，计价规范规定了相应的工程量计算规则，编制工程量清单时，首先确定计量单位，然后根据工程量计算规则计算出工程量。
现以某单位报告厅墙面装饰工程为例
：如图所示，本例中墙面由几种不同材料和不同工程作法装饰而成，一般的做法是根据不同工程作法划分清单项目，可分为铝塑板墙面、实木条墙面、踢脚线、灯箱、不锈钢饰条和装饰门，这样划分虽然也可，但其综合度太差，容易产生工程量计算错误而承担风险，且不利于工程结算时工程量的复核，增加了工程管理和工程结算的难度。笔者通过具体工程实际体会，提出另一种清单项目的划分方式，即除装饰门外，整个墙面作为一个综合实体，也就是一个清单项目，具体描述以下：
整个墙面除门洞外，均由木龙骨、细木板基层及装饰面层组成,墙面的基层作法相同，而面层则由几种做法构成，其中白色铝塑板42.39㎡、蓝灰色铝塑板踢脚线1.39㎡、木装饰条9.828㎡、不锈钢条44.3m、内置灯箱9个、墙面的面积为53.94㎡。则分部分项工程量清单的编制如下：
序号 | 项 目 编 码 | 项 目 名 称 | 计量单位 | 工程数 量 |
1 | 020207001001 | 装饰板墙面：报告厅A立面 30×40木龙骨 18㎜厚中档细木板基层 基层刷防火涂料二遍 白色铝塑板面层 42.39 ㎡ 蓝灰色铝塑板踢脚线 1.39 ㎡ 25×15木装饰条刷栗子色漆9.828㎡ 20×20不锈钢饰条 44.3 m 200×400灯箱 9 个 | ㎡ | 53.94 |
2 | 020401003001 | 实木装饰门：1500×2100 双扇平开 普通五金 | 樘 | 1 |
3 | 020401003002 | 实木装饰门：1100×2100 单扇平开 普通五金 | 樘 | 1 |
措施项目清单应根据拟建工程的具体情况列项，可参照计价规范所列项目有选择地列项；编制人应在认真阅读施工组织设计和施工规范的基础上全面考虑要完成实体工程所必须发生的措施性工作。措施项目清单的编制依据：
1） 施工组织设计；
2) 拟建工程的施工技术方案；
3) 与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范；
4) 招标文件；
5) 设计文件。
措施项目清单的设置
措施项目清单的设置,首先要参考拟建工程的施工组织设计,以确定环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。其次参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机具进出场地安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等项目。参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定施工技术方案没有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。设计文件中一些不足以写进方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容。
其他项目清单的设置
其他项目清单应根据拟建工程的具体情况列项，一般可包括建设单位预留金、自购材料费、零星工作项目费等。预留金可按总造价的3-5%计列，零星工作项目的人工可按总人工量的1%取值、材料消耗以人工日消耗量计、机械取总量的1%。
总之，工程量清单的编制，应根据规范和设计图纸及其他有关要求对清单项目进行准确详细的描述，以保证投标企业正确理解各清单项目的内容，合理报价。