2006年是“十一五”规划的开局之年，建筑行业在提高质量和改善模式上的成绩斐然，这同中央加强改善宏观调控的举措密不可分。其中，调整产业结构和提倡节能减排成为国家推动建筑行业发展的重要抓手，引导行业开始走向健康平稳的集约发展之路。

　　统计数字此消彼长

    记者1月29日从国家发改委了解到，2006年，包括建材在内的五大上游行业新增利润占全部新增利润的5 1.1%，同比降低16个百分点。建材业利润比重的减少，从表面上看，情况似乎不容乐观。

　　发改委提供的数据还显示，去年水泥行业生产力迅速提高，新型干法水泥比重超过了50%，较上年高出10个百分点左右。

　　事实上，数字的一消一涨，反映了产业经济运行模式发生的可喜变化。一方面，建材利润的比重降低，折射出来自产业链上游的利润比重过大的状况有了明显改善。另一方面，高质量、轻污染、竞争力强的产品成为建材市场的主力军，产业整体水平自然水涨船高。

　　权威人士评价，这一变化昭示了行业经济发展质量的提高。

　　“优胜劣汰”成结构调整法则

　　近年来，建筑行业的经济持续高位运行，态势喜人。但在经济增长的同时，投资势头过快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题也日益突出。面对“三过”问题，政府从去年开始，综合多方面情况，统筹采取应对措施：

　　土地审批更严。国务院有关部门出台具体措施，要求落实土地管理和耕地?；つ勘暝鹑沃?，将包括农业用地及荒山、荒地等未利用土地转为建设用地，全部纳入土地计划管理并严格进行考核。

　　金融把关加强。银监会通过窗口引导商业银行，严格控制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业劣质企业的贷款。及时对部分银行向包括城建在内的建设项目大量发放“打捆贷款”的行为进行整顿规范。

　　在市场准入方面，继国务院发布《关于加快推进部分产能过剩行业结构调整的通知》后，国家发改委先后出台了水泥、电解铝等11个行业的结构调整指导意见，提高了高耗能、高污染行业和产能过剩行业在能耗、环保、用地、生产安全、技术装备政策等方面的市场准入标准。

　　这样，一批不符合规定、未能达标的建筑业落后生产能力被迫退出市场。淘汰落后产能，牺牲的可能是眼前的规模，促成的是增长方式的转变，得到的是行业长远的效益。

　　节能减排退难进缓2006年国家宏观调控，为建筑行业的继续发展奠定了良好的基础。但是，资源瓶颈、环境压力仍是长期面临的突出矛盾。

　　受诸多因素的影响，部分产业落后产能的比重依然较大。据统计，钢铁行业现有落后产能1亿吨，而水泥行业的数字是6.8亿吨。

　　更值得注意的是，随着前几年新建扩建项目陆续投产，加之经济运行支撑条件的进一步改善，一些行业产能释放的规模效应将持续放大，国内市场供过于求的矛盾可能会更为突出。节能减排在行业下一年工作中的地位不言自明。

　　为此，发改委经济运行局副局长朱宏任强调，要把抓好节能减排落实到经济运行工作的各个方面，推动重点行业结构的进一步调整，加快配套政策的制定和落实，促进资源的综合利用。

　　看来在新的一年中，客观评价行业发展的消长态势，坚持优化产业结构、节能降耗提高效益，还将是我们工作的重中之重。

源引：中华建筑报