加入世贸组织必将给我国各行各业带来更大的机遇和挑战,工程造价业同样也不例外,产生极大便利的同时也带来压力和挑战。

一、加入世贸组织对我国工程造价工作的影晌

　　(一)对体制的冲击。我国工程造价管理产生于计划经济向市场经济转型的过渡时期,工程造价单位"官办"或明"民"暗"官"体制的背后,必然存在着行政干预、部门垄断、条块分割的问题口近两年,我国在落实社会中介机构与政府主管部门脱钩改制方面作了大量玉作,提出了一些具体的要求,情况已大有好转,但明脱暗不脱、脱而不离的情况依然存在,无序竞争、部门垄断等现象还很突出,严重阻碍了工程造价管理工作的健康发展。因此,工程造价咨询机构的脱钩改制势在必行。

　　(二)对工程计价模式的影响口现在我国工程计价模式,受原有计划经济条件分割现象的影响较重口从其本质看,是量价合一,是以定额子目构成直接费,并以直接费为基础乘以各种费用项目的费率,计取其他费用,构成工程造价口因而,建立新的计价模式一采用工程量清单报价的做法,可以说是找准了与国际惯例接轨的切人点,是我国工程造价管理改革与发展实质性的一步口所谓工程量清单计价办法是指实行工程量清单招标,采用除税金和行政事业性以外的全费用综合单价报价的一种国际通用的计价模式口工程量清单是业主招标文件中的重要组成部分,是技标单位进行投标报价和进行公平竞争的基础,同时也是工程造价合理确定的依据口实行"工程量清单"计价办法,意味着在计价模式和管理模式上,实现了从政府定价到市场定价,从量价合一到量价分离,从政府?；さ焦骄赫?从行政管理到依法监督一系列的转变,确立了由市场形成价格的价格机制。

　　(三)对我国从业人员的影响。目前,由于从事工程造价活动的人员大部分是由计划经济时期的预算人员转型而来,其业务水平还停留在"算量套价"的层次,从知识面、知识结构一时难以适应市场经济体制下新的报价形式和全过程、全方位造价监控和要求。加入世贸组织后,大量外国资金的涌入,要求工程造价管理模式向国际惯例接轨,需要的是掌握现代技术及管理知识的复合型人才。因而我国从业人员的知识结构急需调整。

二、面对入世,我们应采取的措施

面对入世所带来的机遇和挑战,我们应在机构体制、管理模式、人才培育等方面采取相应的措施,逐步建成一套既符合我国国情又与国际惯例接轨的有特色的工程计价模式,把"入世"对我国的影响减小到最低限度。

(一)继续推进工程咨询机构的脱钩改制

　　我们应对"入世"挑战的首要措施是从根本上解决体制和机构组织形式不合理的问题,与政府或主管部门脱钩是体制改革的唯一途径。因此,要继续加大脱钩改制工作力度,实现真正意义上的脱钩,包括人员定位、资产分割、业务独立等,在脱钩改制后的工程造价单位内,要确保工程造价及相关执业人员的权益,使造价单位真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争的经济组织口要充分认识我们所面临形势的紧迫性和任务的艰巨性,以积极主动的姿态,把改制工作做的扎实彻底,以应对入世后的挑战。

(二)工程造价管理部门应充分发挥行业的社会性和知识性

　　根据国情和国际惯例,我国现行的工程计价模式尚未取得根本性突破,公平的市场环境难以形成。工程造价管理部门应充分发挥行业协会的社会性和知识性,指导企业健康发展。

1、由于我目施工企业在报价中长期依赖政府,尚未建立起自己的企业定额,各类的消耗定额还需继续使用。所以,工程造价管理部门仍需编制实物消耗量定额,工程量计算规则和供参考的造价要素信息,它们仍然是计价的主要手段之一。

2、工程造价管理部门应以全国统一消耗定额标准为指导,编制统一的工料机消耗定额。并遵循:①便于引入竞争机制,企业自主报价,逐步将现行定额含量中不构成工程实体的消耗量(如脚手架等),从定额中剥离出来,作为招投标中的竞争性费用。 ②由于建筑业生产力发展水平的提高,新技术、新材料、新工艺的应用,定额子目的工料机构成已远不能满足,应及时调整定额含量中的不合理成分,使工料机消耗定额更好地满足工程量清单报价的要求。

(三)切实提高从业人员的素质

　　工程造价业提供的产品是服务,需要的是集专业、经济、法律、管理知识于一身,并具有丰富经验和组织协调能力的复合型人才口为此,我们应定期开展各种培训,进行继续教育,积极参加国内外交流,向专业人士了解、掌握和我国就WTO达成双边协议工程咨询技术、法规、管理体系及发展方向和动向。

　　面对入世的挑战,我们要发挥优势,克服弊端,加快我国工程造价的改制进程,进一步发挥造价协会的积极作用,努力提高工程造价机构的市场竞争力,树立为业主服务第一的观念,使我们在走向改革开放化的市场竞争中立于不败之地。