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增长促发展 解读江苏省“金融八条”

【 信息发布时间:2008-12-28  阅读次数:我要打印】 【关闭

12月23日,围绕保增长促发展,江苏省政府出台有关金融的8个方面29项措施。其核心点在于,明确提出全省明年人民币各项贷款增幅要高于全国2-3个百分点,年末人民币贷款余额突破3万亿元,而重点领域和薄弱环节将受到新增信贷的更多关注。

对暂时困难企业不收回或压缩贷款

    当前,经济处于下行周期,部分企业生产经营困难,如何稳定这部分企业?如何体现金融政策的支持?

    “对生产经营有一定困难、但能够按时支付利息的企业,做到不收回或压缩贷款”,省金融办负责人说,“对产品销路好、生产有利润的企业,要增加贷款;而对于重点大中型企业,则实行主办银行制度,组成债权银行小组;同时,对于财务风险较大的企业,由当地政府统一组织制定风险处置方案、采取相应的对策措施?!?

    我省外资企业和台资企业较多,该措施特别提出,要增加对总部设在我省的外资和台资企业的信贷支持,对信用良好、技术先进、产品有竞争力、能按期付息,但由于外需下降、订单减少而暂时出现流动资金周转困难的企业,适当给予贷款展期;对抵质押物充分的企业,不压缩贷款。

    与此同时,加大对外贸出口和产业转移、企业并购重组的支持力度。将一般企业预收货款结汇比例从10%提高到25%,对单笔金额较小的出口预收货款不纳入结汇额度管理。调整企业延期付款年度发生额规模,由原来不超过企业上年度进口付汇额的10%提高为25%。

春节前增加百亿中小企业担保贷款

    明年,我省将加大对中小企业的信贷支持力度,确保贷款增长水平不低于各项贷款的平均增长水平,确保在2009年春节前全省增加100亿元中小企业担保贷款。

    金融办负责人说,目前正在组织“百亿元中小企业担保贷款项目”,而省再担保公司正在办理注册等级,同时与各县市的担?;菇⑼?。

    同时,进一步放宽对中小企业贷款和涉农贷款的呆账核销条件。对符合一定条件的中小企业贷款和涉农贷款进行重组和减免,如果借款人发生财务困难、无力及时足额偿还贷款本息,那么,在其重组和减免后如期偿还剩余债务,就可对债务进行展期或延期、减免本金和利息。

    发行企业债券也是解决融资难的方法之一。今年,我省新增境内外上市公司11家,在股票市场首发和再融资106亿元。预计全年新发行企业债、公司债、短期融资融券和中期票据约300亿元,比去年增加60亿元。在原有股市、债市融资外,明年还要加快探索中小企业集合债券、集合短期融资券。

“三农”贷款单独统计、单独考核

    “三农”领域同样也是新增信贷投放重点。该措施第12条提出,确?!叭贝钤龀げ坏陀诟飨畲钤龀に剑繁O赜蚰诮鹑诨剐挛沾婵钪饕糜诘钡胤⒎糯?。对各金融机构的“三农”贷款,单独统计、单独考核。

    当前,制约“三农”贷款的一个很重要的因素就是缺乏有效的抵押担保。对此,提出要建立健全农村信贷担?;疲┐笈┐逵行У1N锓段?,推行多重信用方式,开展农村小额贷款保证保险。金融办负责人说,目前正在农村集体建设用地方面扩大试点。另外可以从农村的经济实体、农民家庭和个人的一些财产中挑选适合作为金融机构抵押担保物的东西,比如说林地、住房、产权、股权等都可以开发成金融机构的抵质押的信贷产品。

    扩大内需,刺激消费,是当前国家拉动经济增长的主要手段。此次出台的措施中,特别提到要支持扩大消费,不仅要发展住房、汽车等主导消费信贷产品,还将拓展旅游、婚庆、非义务教育、耐用消费品和信用卡消费等消费信贷业务,农村消费信贷也将是一个不可忽视的大市场。

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