镇建价[2016]7号

关于2016年镇江市工程造价咨询成果质量专项检查的情况通报

各工程造价咨询单位：

为进一步规范我市工程造价咨询市场行为，提高咨询业务服务质量水平，根据《关于开展镇江市工程造价咨询成果质量专项检查的通知》（镇建价〔2016〕3号）的精神和要求，我处于2016年3月至4月开展了工程造价咨询企业咨询成果质量的专项检查工作，现将本次检查情况通报如下：

一、基本情况

本次受检的5个咨询项目均抽选于“镇江市建设工程造价监管系统”，包括4个招标控制价编制项目和1个工程结算项目，涉及土建、市政、安装、装饰共四个专业，均为2015年度出具咨询报告书的项目。受检单位包括3家本地造价咨询企业和2家已备案的外地造价咨询企业。本次检查组成员从市工程造价行业专家库抽取。

对于本次咨询成果质量检查工作，各受检单位都给予了积极配合，按照相关要求及时提供了受检项目的图纸和有关技术资料。参加检查的各位专家从成果编制（审核）质量及咨询成果文件归档管理等方面都进行了认真全面的检查。

总体来看，各咨询单位基本上能按照现有规定开展业务工作，完成咨询成果的质量基本符合要求，受检项目检查结论性造价的综合误差率均小于3%。最终检查结果与被检项目负责人及编制人员进行了沟通并签字予以确认。

二、主要存在问题

（一）咨询成果编制（审核）质量方面

1、招标控制价编制说明或结算审核说明构成不完整，不能准确表述咨询成果的主要内容；

2、清单项目特征描述不完整的问题较为普遍，主要是涉及到结构尺寸、材料种类、基层龙骨规格等，影响投标人对综合单价的组价，少数清单项目编码有差错；

3、存在清单工程量计算有误及清单项目漏项的现象。分析其原因主要是工作中产生疏忽或是对2013清单计价规范的理解和掌握程度不够；

4、部份清单项目综合单价组价有误，主要表现为：一是组价不完整，二是材料价格未采用信息指导价进行组价或无相关询价记录；三是套用计价定额子目有误，四是组价内容有重复；

5、结算审核工程中工程变更签证手续不完整或者不规范，部分新增清单项目综合单价确定依据不充分；

6、总价措施费计取内容不完整。

（二）咨询成果文件归档方面

本次受检的5个项目在资料归档方面普遍存在较多的问题，主要表现在造价咨询合同签章不全；工作底稿（包括计算底稿及复核底稿）没有或者不全；超过500万元的项目没有造价咨询效果评价表和咨询作业计划书；质量流程控制单签章不全、审核复核意见内容流于形式；档案立券规则有较多不符合之处。

此外，本次检查项目中2家外地造价咨询企业江苏中大建设项目管理有限公司和江苏建威建设管理有限公司在镇承接的咨询业务均没有在江苏省工程造价业务监管系统中进行单项业务备案。

三、下一步工作

1、对照检查，落实整改。各受检咨询单位应认真对照相关规定，针对本次检查发现的问题，及时组织单位内部学习，澄清认识，统一标准，在今后的咨询服务中提高质量标准，保证咨询成果的科学性、准确性及归档资料的完整性。

2、加强外地进镇咨询企业管理，严格单项业务备案制。各外地造价咨询企业须按照相关要求，登录江苏省工程造价业务监管系统及时录入在镇所承接的造价咨询业务信息。应备案而未备案的一经查实，将给予警告，责令限期整改，逾期未改正的将予以处罚。

3、市造价管理机构将把咨询成果质量检查作为行业日常监管的主要方式，检查情况除进行通报外，还将作为咨询企业年度综合考评、个人信用档案、企业选优评先的重要依据，以此引导工程造价咨询企业依法执业、诚信执业，推动我市工程造价咨询行业的健康发展。

附：2016年镇江市造价咨询企业咨询成果文件质量检查情况汇总表

 镇江市建设工程造价管理处

2016年4月11日

抄报：江苏省建设工程造价管理总站