泰州市工程造价咨询单位档案

检查评比情况通报

各市工程造价咨询单位：

为了进一步规范工程造价咨询市场，根据泰州市工程造价管理协会《关于开展工程造价咨询档案质量检查评比的通知》（泰工价协[2004]6号）要求，市工程造价管理处与市工程造价管理协会于04年12月29日开始分三个检查小组，对全市16家咨询单位的32份工程造价咨询档案进行了检查评比，检查评比主要依据省定额总站与省造价管理协会制定的《江苏省工程造价咨询业务指导规程》（苏建定函[2003]49号）以下简称《指导规程》。现将检查情况通报如下：

一、  基本情况

此次检查对象包括全市15家乙级咨询单位，1家甲级咨询单位分支机构，通过各咨询单位自荐一份档案，检查组随机抽选一份档案，然后将两份档案根据评分表逐项打分，按照综合得分高低评出优劣。根据《指导规程》档案规定要求检查，其中有6项工程造价咨询档案比较规范，综合评分在90分以上，22项工程造价咨询档案较好，综合评分在70分～90分之间，占68.75%。另有4份咨询档案存在问题较多，综合评分在70分以下，分别为泰兴市安信达会计师事务所如泰运河直立墙工程预算审核、泰兴市安信达会计师事务所黄桥收费站综合楼工程结算审核、泰州永信会计师事务所新泰会所工程结算审核、兴化市嘉和会计师事务所兴化市乌巾荡走廊A、B、C、D号楼结算审核。

自从《指导规程》颁发以来，市造价处与造价协会通过积极宣传，举办工程造价咨询业务指导规程培训班，开展咨询档案业务指导，各咨询单位提高了对工程造价咨询档案重要性的认识，大多数咨询单位都能按照《指导规程》要求开展工程造价咨询业务，加强工程造价咨询质量控制，完善三级复核制度，规范工程造价咨询报告书的格式，严格工程结算审核基本程序，对工程结算核减核增原因在审核报告书中一般都有详细说明。

通过这次检查发现，过去在咨询单位资质年检过程中，档案检查不太理想的单位能够注意总结经验，单位的领导对这次档案检查工作加大了人力物力的投入，档案的整理比较规范，走到了前面。在这次档案评比中就取了较好成绩。

二、  检查中发现的主要问题：

这次档案检查评比，相比以前档案检查来说，可圈可点之处很多，但亦存在很多问题，主要表现在以下几个方面：

1、档案整理不及时，没有做到谁咨询谁立卷原则。个别咨询单位片面追求业务量，不注重内部管理，业务一个接一个地完成，而档案是一天天积压下来，没有及时归档，这就容易造成应付检查、一些原始资料丢失、归档资料不全等问题。

2、《指导规程》学习力度不够，档案专职人员业务水平不高。不少咨询单位档案专职管理人员还不能完全熟悉掌握《指导规程》，致使档案存在不该发生的错误和问题。如页码、编号不规范；档案类别混乱；案卷标题不规范；抄写卷内目录和卷宗内容不符等低级错误，严重影响日后的查找工作。一些兼营的咨询单位仍依照个人的习惯、喜好或沿用以往错误的方法进行整理，把工程咨询档案与会计档案或审计档案混为一谈，仍沿用审计档案格式要求整理，缺乏专业规范管理意识。

3、重视程度不够，主观意识不强。档案整理工作是一项需要细致而又显得烦琐的工作。并没有太大难度，只要稍加重视，正确对待，把完成的咨询成果按要求装订成册就行，然而有些单位自荐档案得分较高，而抽检档案就存在较大问题，综合得分就有偏差，这就说明平时重视程度不够，主观能动性不足。更有个别单位不按时报送档案，拖拉现象严重，在评比中都被适当扣了分。

4、结算审核原则性不强，定额子目套用、取费有偏差，个别工程结算审核依据收集不全，按合同和招标文件规定应是中标价加变更，而结算审核都全部按实结算，改变了招标文件和合同的规定，对审核核增核减说明不够详细清楚。

三、下一步工作要求

这次档案检查是对各咨询单位档案工作的一种促动，同时也是对《指导规程》进一步的宣传贯彻落实，各咨询单位对工程造价咨询档案工作要有新的认识和提高，要高度重视工程造价咨询质量的控制和档案的规范管理。现提出如下几点要求：

1、针对检查评比中发现的问题及时整理，这次检查评比，对每份档案都通报了档案质量检查情况，各咨询单位应根据通报中指出的问题，认真总结经验，及时进行整改，在现有的工作基础上进一步提高咨询质量，规范咨询报告书格式和咨询档案装订程序。

2、进一步加强《指导规程》的学习，做到熟悉掌握和正确运用?！吨傅脊娉獭纺谌莘浅Ｈ?，从工程造价咨询程序、咨询质量控制流程、三级复核制度的规定、咨询报告书的格式以及从业人员各自职责都有详细说明和规定，特别明确了建设工程结算审核程序，应该说对工程造价咨询单位从业人员从事业务咨询有着非常好的指导作用，各咨询单位应高度重视，再掀起一个学习《指导规程》的高潮，从单位负责人到所有从业人员都要熟悉掌握并正确运用。

3、结合《建设工程价款结算暂行办法》的学习贯彻活动，提高工程造价咨询业务水平。工程造价咨询从业人员必须熟悉掌握《建设工程价款结算暂行办法》，了解工程结算审核依据，熟悉价格调整因素和调整方法，掌握设计变更和现场签证的程序，正确判断设计变更和现场签证价格调整的时效性和价格确定的准确性，在规定时间内完成工程结算审核业务：500万以下20天时间完成；500万～2000万在30天以内完成；2000万～5000万在45天内完成；5000万以上在60天内完成。不断提高工程造价咨询业务水平。

4、进一步规范市场竞争行为，促进工程造价咨询行业良性发展。随着工程量清单计价规范的推行实施，原来的收费标准已不适应新的咨询工作内容和要求，对此，省建设厅和省物价局已制定了新的工程造价咨询服务收费管理办法，泰州市建设局与物价局已予以转发，并明确规定各建设工程造价咨询单位承接咨询业务时，不得超过规定浮动幅度或以低于成本的价格承接咨询业务。

各咨询单位都签订了行业公约，根据行业公约要求，咨询单位承接咨询业务后，应将咨询合同和咨询业务收费凭据复印件一并装订到档案资料中，以便接受省、市有关部门监督检查。

省厅对2005年资质年检将调整为咨询质量和咨询档案及咨询收费的专项检查，对不规范的行为将进行记录并通报，情节严重的将给予处罚，坚决制止恶性竞争，促进工程造价咨询行业的良性、健康发展。

               二OO五年一月二十八日