为稳定建筑市场秩序，确保工程质量和安全，近日，泰州市建设局造价管理处对占工程造价比重较大的钢材、水泥、中粗砂、KP1砖、碎石及商品砼2007年全年的价格变化及原因进行了分析，并提出2008年加强建材价格风险控制的对策。
　　一、主要材料呈较大幅度上涨趋势
　　根据主要建材价格走势可以看出，除水泥、KP1砖价格波动幅度较小外，钢材、中粗砂、碎石、商品砼均出现了较大幅度上涨。其中：钢材价格全年持续攀升，至2008年2月底涨幅达43%；中粗砂在保持了10个月的价格平稳后，2007年11月起陡然上涨，至2008年2月底涨幅达45%；碎石至2008年2月底的涨幅也达到12%；受碎石、水泥价格上涨影响，商品砼至2008年2月底涨幅达到6%。
　　二、价格上涨原因分析
　?。ㄒ唬┏杀就贫?。2007年，煤炭、原油等一些矿产资源类产品价格涨势明显，直接拉高了行业的生产成本。此外，运输成本的提升、人工成本的增加以及水、电、气等资源类产品价格的上涨，也在一定程度上增加了企业的生产成本，拓展了价格上升的空间。
　?。ǘ┬枨罄?。近年来，我国国民经济保持了快速发展的势头，固定资产投资增长速度虽然得到一定遏制，但仍维持在较高水平，房地产投资增长依然较为强劲，生产资料的市场需求仍然比较旺盛，对生产资料价格上扬起到了推波助澜的作用。 　　　　　　　　　

　　（三）国际影响。受国际市场需求增加以及铁矿石资源受到市场垄断等因素的影响，2007年国际市场钢材价格出现大幅上涨，钢铁生产企业的钢材出口量增势迅猛，加剧了国内市场的供求矛盾，推动了钢材价格的持续上涨。
　?。ㄋ模┱咭蛩?。近年来国家针对钢铁、水泥等部分行业产能过剩、装备工艺落后的现状，出台了力度较大的淘汰落后产能、促进结构调整的调控政策，使得一段时间以来部分行业生产能力无序扩张的局面得到明显遏制，产品的技术含量有所提高，价格也得以逐步回升。
　　三、价格上涨造成的影响
　?。ㄒ唬┒越ㄖ档挠跋?
　　⒈建筑业企业资金紧张，拖欠现象将加剧。材料价格上涨造成工程成本增加,在加上由于钢材供应紧张，钢材生产企业普遍要求先付款后供货，要求施工单位垫付更多的流动资金，因此使施工企业资金紧张，特别是一些中小企业“资金链”出现断裂，在这种情况下，容易产生农民工工资和其它材料款新的拖欠问题，使“清欠”工作增加难度。
　?、惭游蠊て?，影响质量。由于建材大幅涨价，建筑业企业资金紧张，为规避涨价高峰而带来的风险，一些施工企业有意放慢施工进度或干脆停工，导致工期拖延,甚至出现“半拉子”工程或“马拉松”工程，造成社会问题；有些素质较差的包工头甚至以次充好，偷工减料，影响到工程质量。
　?、辰崴憷?，矛盾突出。由于建材价格上涨导致工程实际造价超出合同价，施工企业要求投资方补贴建材亏损的呼声日益高涨。而大多数工程，特别是政府投资工程，合同普遍采用工程量清单报价，最低价中标，总价包干，涨价风险未列入合同，由于没有政策依据，难以追加投资，甲乙双方矛盾增加，影响合同的正常履行。
　　（二）对房地产业的影响
　?、笔芙ú恼羌垡蛩赜跋欤课莸慕ò渤杀境噬仙魇?。根据业内人士测算，以每吨钢材上涨1000元的涨幅计算，每平方米住宅使用钢材，上涨成本约为40-50元。
　?、驳贾律唐贩考鄹癫煌潭鹊厣险?。原材料价格的不断上涨刺激了购房者的心理预期，房屋需求增加，导致房价的提升。
　?、晨⑵笠涤占渌跣　Ｋ淙淮幼芴迳峡茨壳胺康夭睦罂占浣洗?，但开发企业需要自行消化建材价格上涨带来的建安成本上升，资金周转困难，面临较大压力。特别是对于已预售的商品房，价格很难调整，对开发企业的利润影响很大，有的甚至出现亏损，影响了企业偿还银行贷款和按期交房的能力，带来新的金融风险。
　　四、2008年将采取的风险控制措施
　　预计2008年，在需求强劲的作用下，在未来相当长时期内，以钢材为代表的建筑材料价格仍将持续高位运行，对建筑业和房地产业继续产生影响，因此，应当采取必要的风险控制措施：
　　（一）工程施工发承包双方在招投标和施工合同签订过程中应增强风险防范意识，签订合理的材料价格风险控制条款，明确各方承担风险影响的原则，切实保障建设工程的顺利实施。
　　（二）建设行政主管部门应做好招标文件和施工合同中建筑材料价格风险控制条款的审查工作，引导工程施工发承包双方在招标文件中明确工程计价中的风险范围、控制和处理原则，并在施工合同中予以约定。
　?。ㄈ┘忧拷ㄖ牧霞鄹裥畔⒎⒉脊ぷ鳌９こ淘旒酃芾聿棵庞Χㄆ诙越ㄖ牧霞鄹癖涠那榭鼋蟹治?、预警，及时在网站及刊物上发布主要材料价格走势信息，为建筑市场提供信息指导。