通建价[2014]27号

关于南通市工程造价咨询成果

质量检查情况的通报

各有关单位：

为提高全市工程造价咨询企业的咨询成果质量，加强对工程造价咨询企业的监督管理，规范工程造价咨询人员的执业行为。我处于2014年7月组织开展了2014年全市工程造价咨询成果质量专项检查。现将检查情况通报如下：

一、本次检查基本情况

本次咨询成果质量检查共检查了全市（县区）40家造价咨询企业，检查共抽取了咨询项目45项，包括招标控制价编制和结算审核。为确保检查效果，我处组织了行业内具有较高业务水平的专家组成项目质量检查组，对抽取的咨询成果进行了详细的评审。      

从检查的情况看，大部分咨询企业咨询成果质量水平总体良好，基本上能按《建设工程工程量清单计价规范》及省、市建设行政主管部门颁布的有关计价依据等相关规定编制、审核工程量清单及招标控制价，编制咨询成果质量较好的企业有：南通城建工程项目管理有限公司、南通建辰工程咨询有限公司、南通皋审工程项目管理有限公司、南通通城建设工程项目管理有限公司、南通新江海建设项目管理咨询有限公司、江苏建达工程项目管理有限公司、江苏爱德信工程项目管理有限公司、南通新天工程项目管理有限公司、江苏中房建设投资管理咨询有限公司。编制咨询成果质量存在较多问题的有：南通科兴造价技术咨询有限公司、江苏诚嘉工程监理咨询有限公司、江苏衡源项目管理有限公司、南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司。需要进一步整改的企业有：南通精诚建设项目管理有限公司、如东方圆房地产评估咨询有限公司。

二、存在问题

通过检查，发现部分咨询企业咨询成果存在一些共性问题，如不按省市有关计价规定编制招标控制价，不严格按照《操作过程》整理咨询成果文件归档、工程工程量清单计算不符合《建设工程工程量清单计价规范》的强制性条文要求，以及在计算工程量及综合单价时使用计算规则错误，与实际施工脱节、工程量清单项目特征描述不全等等，具体如下：

（一）咨询成果文件归档存在的主要问题

1．咨询项目归档资料不全，未按《操作规程》的要求统一归档装订，部分档案资料出现装订顺序与目录不一致的情况、乱码、无页码的现象严重。

2．咨询项目中缺少清单编制说明、委托方提供的资料清单、工程造价咨询质量控制流程单、工程造价咨询效果评价表、作业计划书、工程量计算式底稿、综合单价分析表等等。

3．造价咨询企业不填写三级质量控制流程单，部分项目质量控制流程单上日期在咨询报告日期之后，且无具体内容，甚至无专业人员签章，三级复核流于形式，使得咨询成果质量上存在一定的隐患和风险。

4．咨询项目缺少安全文明施工措施费核定单等重要的依据文件。

5．咨询报告书缺少造价人员签章。

6．咨询项目备考表太过简单，没有具体的标底编制时间、结束时间等。

（二）工程计价过程中存在的主要问题

1．工程量清单中项目特征描述不全、错误，同时项目特征在综合单价分析表中无反映。

2．一些项目招标控制价中，材料价格未按指导价进行调价，无指导价的安装材料价格偏高，严重偏离市场行情。

3．屋面防水部分清单综合的工作内容过多，未按规范要求将保温及卷材防水单独列清单。

4．招标控制价中混凝土楼梯、阳台、雨篷未按设计用量调整其混凝土工程量。

5．部分综合单价组价发生错误或者定额套用错误，存在定额编号与定额名称不一致的情况。

6．咨询项目存在措施项目费与分部分项工程费比例失调的情况

7．现浇混凝土钢筋一、二级钢未分开列项。

8．招标控制价中未足额计取冬雨季施工增加费、夜间施工增加费等通用措施项目费用。

9．工程结算审核项目中未有业主、监理签章的工程签证单以及材料认价手续作为结算审核依据。

10．咨询项目中发现该列入措施项目清单的费用没有列入措施项目清单。

三、下一步工作要求

1．各咨询企业应进一步重视咨询业务档案管理工作，应组织相关人员进一步认真学习《江苏省工程造价咨询业务指导规程》，严格根据《工程造价咨询报告书的格式与内容》和《工程造价咨询档案立卷规则》的要求收集整理咨询业务档案资料，提高咨询企业内部管理水平。

2．加强质量控制，对于抽查中发现的问题（详见各单位附页），各被检查企业要认真整改，并将整改内容反馈给我处造价管理科。

3．各咨询企业应进一步加强对业务人员的业务学习，包括《工程量清单计价规范》相关条文、计价表相关内容以及各级造价管理机构的相关文件精神、政策等，严格按规定规范操作，同时还要不断联系建设工程实际，切实提高从业人员的专业水平。

4．通报中存在问题较多的以及需要进一步整改的企业要制定整改方案，加强内部管理，切实提高咨询成果质量水平，我处将在今后继续加强监管，重点检查，经整改仍然不得通过的企业，我处将向社会公开通报并建议上级主管部门取消其咨询资质。

南通市建设工程造价管理处

                                2014年9月9日