泰建城〔2009〕33 号

关于进一步加强和规范无障碍设施建设工程管理工作的通知

 市建设工程质量监督站、施工图审查中心，各工程建设、设计、监理、施工单位：

无障碍设施建设工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容，是促进社会进步、经济发展和推进城市建设的需要，也是造福后代、方便残疾人和老年人，服务于全社会的爱心工程。自2001年8月1日国家建设部、民政部、中国残联颁布施行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001以下简称《规范》）以来，我市无障碍设施建设取得了较快的发展，城市道路、公共建筑等无障碍化程度有了较大提高。但我局在具体督促检查过程中，仍发现有部分项目因建设单位、施工单位和后续配套工程项目管理等原因造成无障碍设施建设不到位、不规范现象。主要存在以下问题：

    一是入口坡道宽度太窄、坡度太陡；扶手高度、材料尺寸（太粗）不规范；有的楼梯和坡道无抚手，无安全挡台，扶手无30cm水平延伸段。二是无障碍厕所门宽度达不到80cm，无低位洗手台盆，专用无障碍厕所无求助呼叫按钮或安装位置太高；安全抓杆安装位置不正确，尺寸不规范；有的厕位无垂直抓杆，无关门拉手；洗手台盆、小便器高度偏高，无安全抓杆。三是有的医院、公园、银行、邮电等公共服务建筑未设低位服务台、低位窗口、低位电话。四是公共建筑、高层住宅未按规范要求设置无障碍电梯等。

    当前，我市正处于创建全国无障碍建设城市的起步阶段，各项无障碍设施建设工作将进行全面推进，严格按《规范》进行设计施工、严格施工过程监督、严把竣工验收关是各项建设工作的重要保证。为此，我局对新建、扩建、改建工程项目有关无障碍设施工程建设管理工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

1．各建设主体在工程建设过程中，要严格按照通过审查的施工图，认真组织无障碍设施的建设，特别是后续配套工程的无障碍设施要严格按《规范》规定建设到位。

2．工程设计单位要高度重视无障碍设计工作，加强对设计人员的宣传和培训工作，严格按照《规范》要求进行无障碍设计，最大限度减少上述通病的存在。同时，应将无障碍设计作为重要内容与项目有关各方进行设计现场交底。

3．施工单位要做到按图施工，严格施工程序，尊重并接受监理单位的监督，在无障碍设施的建设上，保质保量完成施工任务。

4．监理单位要加强施工过程的监督管理，确保无障碍设施工程按质建设到位（包括后续配套工程），否则不得通过竣工验收。

5．施工图审查中心在施工图审查工作中，应严格按照《规范》规定，进行无障碍设计审查，明确提出审查意见。凡无障碍设计不符合《规范》要求的建设工程一律不得通过施工图审查。

6．工程质量监督站要把执行《规范》情况纳入工程质量监督范围（包括后续配套工程），没有严格按照《规范》建设的工程不得通过竣工验收。

 二○○九年十二月二十九日